〔2018〕曲府办93号

曲阳县人民政府办公室

关于印发《曲阳县2018年雨季造林实施方案》的通    知

有关乡镇人民政府，县政府有关部门：

《曲阳县2018 年雨季造林实施方案》已经县政府研究同意,现印发给你们，请认真抓好落实。

                    曲阳县人民政府办公室

                    2018年7月13日

曲阳县2018 年雨季造林实施方案

为全面落实省市造林绿化精神，加快太行山绿化攻坚步伐，按照县委、县政府要求，结合我县实际情况，特制定雨季造林实施方案。

一、任务目标   

全县雨季完成造林任务2万亩。

二、建设重点

紧密结合本地实际，以通道、水源地、景区及城镇周边为绿化实施重点区域，大力开展雨季造林绿化工作。

（一）通道绿化

1、高速公路绿化及补植补造

在保阜高速两侧，对未绿化和未达标的部分路段进行绿化及补植补造，对可视范围内的第一坡面推进绿化，坡耕地要大力发展经济林树种，坚持经济效益和绿化美化并重，千方百计增强森林景观效果和农民收入。对不能实施人工造林的临路山地全部实施封山育林，设立明显标志，确保死封死禁，雨季高速公路完成绿化补植补造 6公里，造林1000   亩，基本实现我县高速公路两侧绿化贯通。涞曲高速（贾庄段）、（九泉山段）通道绿化工程已进入项目评审阶段，即将进行项目招投标。

2、国道和省、县级干道绿化  

按照国道两侧100米，省道两侧绿化带不少于50米，搞好县道两侧绿化，对山区可视范围内第一面坡进行绿化，在保护好现有林的基础上，完成绿化 20 公里，造林 2000亩，重点搞好曲产路补植补造，京赞路沙河东段砂石场的绿化。打造“布局合理，结构完整、层次丰富、功能齐全”的生态、经济、景观廊道体系。定龙路（李家洼段）通道绿化工程已进入项目评审阶段，即将进行项目招投标。

（二）王快、西大洋水库周边绿化

以三会河、通天河、王快水库、西大洋水库周边区域为重点，依托太行山防护林、植被恢复、退耕还林等重点林业生态建设工程，并结合省级太行山绿化工程项目，在西部、北部山区水源上游集水山地营造水土保持林、水源涵养林，坚持“邻水相依、邻水相生、依水建林、依林涵水”的理念，沿河堤向外扩展，采取多树种，多层次混交，建设护岸林和水土保持林。雨季完成造林绿化5000亩，重点抓好树沟村、罗家峪村、北雅握村光电互补造林项目和西泉头、东泉头、北孝墓太行山绿化工程示范项目，构建“水清、地绿、景美”的水系林网森林工程。

（三）规模化林场建设

我县位于雄安新区白洋淀上游，大力推进规模化林场建设，在王快、西大洋水库周边、河流上游和两岸集水山地，广泛栽植乡土树种，推广容器苗，营造涵养林，有效提升生态涵养和防护功能。规划雨季完成造林5000亩，涉及范家庄、郎家庄、北台、灵山、党城、下河、齐村等七个乡镇。

（四）景区周边绿化

依托现有景点资源，围绕嘉禾山、虎山、尧山、黄山等景点景区大力开展绿化美化，带动农家乐、果品采摘等旅游业发展，规划雨季完成造林2000亩。嘉禾山森林公园绿化工程是县政府招投标的重点绿化工程，今年雨季在去年造林的基础上，搞好补植补造，完成造林1050亩。

三、保障措施

（一）加强领导，合力推进。各乡镇政府主要领导是造林绿化的第一责任人，分管领导是造林绿化的主要责任人，要进一步强化领导，加强协调，林业、交通、水利、国土、财政、发改、气象、扶贫等部门要各司其职，各负其责，协同配合，合力推进。林业部门要重点抓好荒山造林、经济林基地建设、乡村绿化等重点工程建设；交通部门要重点负责指导控制线以内通道绿化；国土部门要重点抓好矿山绿化；水利部门要抓好河道堤岸绿化。

（二）激活市场，多元投入。推动造林绿化，必须解放思想，创新机制，把方方面面的积极性充分调动起来，形成全社会广泛参与、多方面共同投入的造林绿化新格局。各乡镇、有关部门要把建立和完善激励机制作为引导生态建设的重要抓手。《曲阳县生态扶贫林业发展扶持奖励办法》、《曲阳县人民政府关于在全县实施封山禁牧的决定》县政府已经下发施行，各乡镇、有关部门要加大宣传力度，要认真贯彻执行。要进一步完善造林绿化激励机制，搭建企业进入平台，支持发展股份制造林，吸引社会力量参与绿化。要完善林权保障机制，依法落实地权、林权，保护造林经营者的合法权益，让造林者吃上“定心丸”。要大力培养造林专业队伍，鼓励造林公司、专业队伍和个人积极参与造林绿化和经营管理。积极创新造林和管护机制，保证造林质量，形成“建绿与管绿”并重的工作机制。

（三）科学育苗，加强服务。各乡镇要按照“轻基质、高保水、富营养、多树种、良种化”的要求，大力推广容器苗造林，细化苗木的培育、选取、调运等各个环节，进一步加大科学育苗力度。大力推广地膜覆盖、保水剂应用抗旱造林技术，林业部门要主动和气象部门联系，及时掌握气象信息，密切关注天气变化，切实做好雨季造林的科技指导、科技服务和科技创新工作。积极与造林企业、各乡镇联系，选派技术骨干，到造林一线进行技术指导，努力提高造林成活率和保存率。

（四）强化管护，确保成果。建立绿化管理长效机制，加强对现有植被的管理保护和新建林地的抚育管护，完善灌溉等配套设施，巩固绿化成果，提高苗木成活率。在抓好植树造林，扩大森林资源的同时，强化林地“绿线”意识，严厉打击破坏森林资源的违法犯罪行为，切实保护林木、林地、湿地等森林资源安全，坚决制止乱批、乱占、乱用林地现象，实现经济与环境协调发展。进一步完善林业应急控灾机制，切实提高森林防火和病虫灾害防治能力，不断强化对森林、湿地和野生动植物等资源的保护，确保森林资源有效增长。

（五）落实责任，严格考核。各乡镇要按照《实施方案》分解的任务目标，结合本地实际，认真制定雨季造林绿化实施方案，并落实到人，落实到乡村、山头坡面、方田地块、干道路段及库区河渠和村庄园区。年底县政府将对各乡镇实施计划完成情况进行考核，逐项目打分。根据考评结果，对先进乡镇进行表彰奖励，对实施进度慢、效果差的予以通报批评。

附件：曲阳县2018年雨季造林任务分解表

                                                                                 曲阳县人民政府办公室        

                                                                                  2018年7月13日印发