各乡镇、县直有关部门：
《曲阳县2026—2027年公办幼儿园扩容提质实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
曲阳县人民政府
2026年6月9日
曲阳县2026—2027年公办幼儿园扩容提质
实施方案
为深入贯彻《中华人民共和国学前教育法》及省、市关于公办幼儿园扩容提质工作部署，全面落实学前教育公益普惠基本政策，立足我县学前教育发展实际，聚焦优质公办学位需扩充、农村公办园办园质量薄弱、优质资源不均衡等突出问题，全面推进公办幼儿园扩容增位、提质增效，特制定本实施方案。
一、发展现状
近年来，县委、县政府聚焦学前教育普及普惠发展，着力构建“政府主导、公办为主、城乡覆盖、普惠共享”的学前教育公共服务体系，持续夯实学前教育发展基础。全县现有幼儿园193所，实现公办幼儿园、乡镇中心公办幼儿园乡镇全覆盖，通过新改扩建6所公办幼儿园、回收转型4所小区配套公办园，累计新增公办学位1540个，随着公办学位资源持续扩充，县域适龄入园人数逐年递减，城区公办学位供给可基本满足幼儿刚性入园需求。同时坚持扩容提质并举，健全完善城乡公办园结对帮扶长效机制，2024年县教体局修订完善结对帮扶实施方案，依托龙头园引领、城区园帮扶的模式推动优质资源下沉，促进城乡学前教育均衡发展，推动县域学前教育从扩资源向提品质转型。但对照普及普惠创建标准和群众高品质入园期盼，我县学前教育在资源精细配置、保教质量升级、整体品质提升等方面仍存在短板，需持续发力攻坚提升。
二、基本原则
1.扩容为本、提质为核。坚持数量扩张与质量提升并重，在扩大公办学位供给、优化资源布局的同时，聚焦保教质量核心，夯实发展基础，推动公办园内涵式发展。
2.结对帮扶、以优带弱。发挥优质公办园示范引领作用，构建“优质园+薄弱园”帮扶模式，通过资源共享、经验共用、人才共育，带动农村薄弱园整体提升。
3.城乡统筹、均衡发展。立足城乡发展差异，统筹资源配置、师资调配、经费保障，补齐农村学前教育短板，缩小城乡办园差距，促进城乡学前教育一体化发展。
4.规范办园、内涵赋能。严格落实学前教育法律法规及政策要求，规范办园行为，杜绝“小学化”倾向，深化保教改革，打造本土特色，提升学前教育发展内涵。
三、工作目标
（一）资源扩容（2026年底）
有序推进小区配套园回收整治工作，将新回收小区配套园办成公办园，城区内新增优质公办学位，有效缓解城区适龄幼儿入园压力，公办园在园幼儿占比稳步提升，力争达到省市规定标准。
（二）质量提升（2027年底）
1.结对帮扶工作目标：全面构建“优质园+薄弱园、城区园+农村园、总园+分园”全覆盖结对帮扶体系，实现县域内优质公办园与农村薄弱公办园结对帮扶100%覆盖，总园与分园协同发展机制全面建立，帮扶工作常态化、规范化、实效化，推动公办园保教质量均衡提升。
2.教师队伍建设目标：依托结对帮扶开展常态化跟岗研修，培育一批县级学前教育骨干教师、优秀园长，公办幼儿园教师专业能力、保教水平全面提升，师资队伍结构持续优化。
3.家长满意度目标：持续抓实公办幼儿园规范化办园，健全保教质量常态化监管机制，推动县域内学前教育保教水平协同创优。畅通家长意见征集、问题反馈与整改闭环渠道，切实解决家长急难愁盼问题，推动全县家长对学前教育满意度稳步、显著提升。
四、重点工作任务
（一）加快推进小区配套园回收整治，扩充城区优质学位
持续加快推进小区配套园回收整治，确保配套园优先办成公办园。重点推进新回收的永宁花郡小区配套幼儿园建设运营，按照“总园带动分园”的发展路径，构建“永宁幼儿园总园+分园”一体化管理模式，2026年下半年实现规范化开园、常态化运营，新增城区优质公办学位180个，切实满足周边适龄幼儿入园需求。（牵头单位：县教体局，配合单位：县自然资源和规划局、县住建局、县财政局）
（二）深化结对帮扶体系建设，构建城乡均衡发展长效机制
立足我县城乡学前教育资源不均、薄弱园发展滞后的突出问题，以“优质带薄弱、城区带农村、总园联分园”为核心，健全结对帮扶机制，压实帮扶责任，杜绝形式化帮扶，全面提升帮扶实效，推动城乡学前教育优质均衡发展。
1.优化结对帮扶配对机制。严格执行《曲阳县教育和体育局关于幼儿园结对帮扶实施方案》，根据“曲阳县幼儿园结对帮扶分配表”组建帮扶对子，明确由城区优质公办园结对帮扶各乡镇薄弱公办园，实现薄弱园帮扶全覆盖，精准帮扶，明确帮扶双方责任清单、任务清单、年度目标清单，确保帮扶工作靶向发力、精准落地。
2.健全常态化帮扶制度。建立“管理帮扶、教师发展帮扶、办学条件帮扶、教育教学帮扶”四维帮扶机制。帮扶园每月定期派遣骨干教师赴被帮扶园开展示范课、公开课、教研指导、制度规范、安全督导等帮扶工作；被帮扶园定期选派教师到帮扶园跟岗学习，沉浸式学习先进办园理念、教学方法、管理模式。
3.全方位拓宽帮扶内容。打破单一教学帮扶模式，实现“办园管理、保教教研、课程建设、师资培养、安全后勤、家园共育、档案规范”七位一体全方位帮扶。重点指导农村公办园规范一日活动流程，坚持以游戏为基本活动，坚决杜绝“小学化”、超前教学等违规行为；指导农村园结合地域特点打造园本特色，完善安全管理制度，规范档案管理，提升家园共育工作质量。
4.推进资源共建共享。由帮扶园牵头，统一共享优质教案、游戏课程、玩教具资源、培训课件、管理制度等优质资源，实现城乡公办园资源互通、经验共用、短板互补。
（牵头单位：县教体局，配合单位：县财政局、县卫健局）
（三）强化师资队伍建设，夯实公办园提质核心支撑
1.精准补齐师资缺口。结合公办园学位扩容需求，通过县域内师资调剂等方式，重点补充新建公办园、农村薄弱公办园专任教师、保育员，配齐配强师资力量，保障公办园保教工作正常开展。
2.依托帮扶抓实分层培训。以结对帮扶为载体，通过师徒结对、跟岗学习、联合教研等方式，快速提升农村教师专业能力。
（牵头单位：县教体局，配合单位：县委编办、县人社局、县财政局、各乡镇人民政府）
（四）深化保教内涵改革，打造县域学前教育特色
1.规范日常保教行为。严格落实《3-6岁儿童学习与发展指南》《幼儿园保育教育质量评估指南》，坚持以游戏为基本活动，保障幼儿户外活动时长，坚决整治学前教育“小学化”、超前教学等违规行为，持续提升公办幼儿园专业化办学水平，以过硬的保教质量赢得家长认可。
2.打造本土化园本课程。依托曲阳雕刻、定瓷文化，结合城乡幼儿发展特点，研发本土化园本课程，通过结对帮扶向农村园推广。
3.深化家园协同共育。依托结对帮扶共建家园共育体系，统一规范家长课堂、开放日、家访、亲子活动机制，引导家长树立科学育儿理念，掌握正确育儿方法，消除教育焦虑。畅通家园沟通渠道，构建“幼儿园-家庭-社会”三位一体协同育人格局，形成育人合力，促进幼儿健康快乐成长。
（责任单位：县教体局）
（五）健全长效管理机制，巩固扩容提质工作成效
健全结对帮扶长效督导与成果培育机制，常态化梳理总结各公办幼儿园在园所管理、保教创新、课程建设、队伍培养、家园共育等方面的先进做法与典型经验。积极挖掘培育优质办园成果和示范标杆，对成效突出的园所予以表彰推广，组织全县各园对标学习、借鉴提升。充分发挥优质园所的辐射引领带动作用，以先进带后进、优势补短板，持续巩固扩容提质工作成效，全面促进县域学前教育优质均衡、高质量发展。
五、保障措施
（一）强化组织领导
健全“政府统筹、教体牵头、部门联动”的工作推进机制，统筹推进全县公办幼儿园扩容提质各项重点工作。县教体局切实履行牵头职责，细化任务清单、压实工作责任，对学位扩容、结对帮扶、师资建设、保教提质、课程研发等工作实行清单化管理、项目化推进。各相关部门、各乡镇人民政府要立足职能、密切协作，扎实落实各项工作，凝聚全域推进合力。建立常态化调度研判机制，动态跟进工作进度，确保各项任务落地落细、提质增效，全面推动县域学前教育优质均衡、高质量发展。
（二）强化经费保障
加大财政投入力度，重点保障新建改扩建项目、师资培训、结对帮扶专项经费；积极争取上级专项资金，规范资金使用管理，实行专款专用、专账核算，杜绝挤占、挪用专项资金，提高资金使用效益，为公办园扩容提质提供坚实经费保障。
（三）强化督导考核
建立定期调度、通报工作机制，定期开展专项督导检查，对工作推进有力、成效显著的单位和个人，予以通报表彰；对工作重视不够、推进缓慢、落实不力的，进行约谈提醒、通报批评；对问题突出、整改不到位的，严肃追责问责，确保各项工作任务不折不扣落实到位。
