各乡镇人民政府，县政府有关部门：

《曲阳县2026年农村厕所改造工作方案》已经县政府研究同意，现印发你们，请结合实际抓好贯彻落实。

                                 曲阳县人民政府

2026年5月7日

曲阳县2026年农村厕所改造实施方案

为做好我县2026年农村厕所改造工作，按照《河北省农村户厕改造“先建后补”工作方案》《河北省农村厕所改造“千村万户”示范工程实施方案》和《保定市2026年农村厕所改造工作方案》的有关要求,结合我县实际，制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻习近平总书记关于农村厕所革命的重要指示精神，认真落实党中央、国务院和省、市决策部署，按照数量服从质量、进度服从实效、求好不求快原则，在充分尊重农民意愿的基础上，坚持因地制宜、质量第一、建管并重，推动全县改厕工作由数量型向质量型转变，稳步提高卫生厕所普及率和群众满意度。

二、任务目标

全面推行政府定标准、农户自愿按标准建设、政府验收合格后补助到户的“先建后补”工作模式，高质量、高标准抓好全县200座“千村万户”示范工程。各乡镇结合实际，坚持全年发动、不限数量，随申报、随列入、随改造，积极推动户厕改造，稳步推进全县卫生厕所普及，改善提升农村人居环境。

三、改厕标准及模式

（一）“千村万户”示范工程。因地制宜，具备接入污水管网条件的城郊周边或重点乡镇所在村庄，改造完整上下水道水冲式厕所；不具备接入污水管网条件的村庄，原则上示范工程的改厕技术模式以“水冲厕+三格式化粪+资源化利用”为主，三格式化粪池可采用砖砌式、混凝土浇筑式或购买一体式，做到防渗防漏。示范户厕所需达到“有墙、有顶、有门、有照明、有排气管，地面硬化、便器清洁，化粪池不渗不漏、密闭有盖”等要求。

（二）“先建后补”改厕模式。原则上推广水冲式卫生厕所，可采取完整上下水道式、三格式等改厕模式。卫生厕所总体要达到“三有四无”标准（有墙、有顶、有排气管，地下化粪池无渗漏，无蝇蛆、无臭、无粪便暴露），鼓励有条件的新建厕所入室，引导化粪池和厕屋采用砖砌或混凝土浇筑方式，做到防渗防漏。

四、改造方式

(一）农户自行施工建设。农户自行采购改厕产品和相关建筑材料，按照国家、省农村卫生厕所建设标准和技术通则等相关技术要求施工建设。

（二）单户或联户委托施工队伍建设。单户或多户联合与施工队伍或“工匠”签订协议，明确各自责任义务，组织施工队按照已选定的模式和标准进行建设，农户全过程参与施工监督，确保厕所质量。

五、奖补标准

资金来源主要为省级乡村振兴(农村人居环境整治)专项资金以及2024年中央农村农村“厕所革命”整村推进奖补资金。“千村万户”示范工程按每座2000元补助（其中省级资金奖补1000元、中央资金奖补1000元）；农村自行改建户厕按每座800元补助。重点在于室外厕所改造，室内厕所不予奖补。本年度超额完成的户厕改造数量，将列入2027年度资金申报内容。

六、推进步骤

（一）前期工作筹备阶段（2026年5月底前）

1.农户自愿申请。各乡镇优先选择村“两委”组织能力强、基础条件好、群众积极性高的村庄开展宣传摸底，组织农户申请。农户申报后，由村委会组织填写改厕意愿申请表，包括当年拟建设厕所模式及农户身份等相关详细信息，经乡、村核实后，备案公示。

2.乡村审核。村委会负责申请改厕农户资格初核，重点审核是否为常住户、是否符合改厕政策、是否重复申报，一户一厕，一户男女双厕视为改造一户，填写汇总表，并对申报名单进行5天公示，公示期满后提交乡镇。由乡镇对各村提交的改厕申请名单进行审批汇总，审批结果向各村委会反馈，并将汇总表提交县农业农村局。

（二）施工建设阶段（2026年5月－10月）

农户随时申请，随时列入施工计划。鼓励农户自主建设，农户自建的，根据自选的改厕模式，采购厕具产品、按标准施工，确保厕所质量。无施工能力、无意愿自己施工的农户，可委托施工队伍，并与村集体、施工队伍共同签订改厕“三方”责任合同，明确各自责任义务。农户作为委托方，需要明确改厕的具体要求，全过程参与监督。村集体作为组织者，需要负责协调各方工作、监督工程进度和质量，确保改厕工作顺利进行。施工队伍作为施工方，需要按照合同约定的标准和要求进行施工，确保厕所建设质量符合要求。

（三）竣工验收阶段（2026年11月－12月）

1.组织全面验收。坚持当年建设统一验收，农户或施工队完成改造后，由乡镇、村进行逐村逐户实地验收，验收合格后在村内对验收结果进行5天公示。公示完成后由乡镇书面向县农业农村局提交验收报告、公示照片和验收申请。县级根据乡镇验收情况组织复核验收，形成专项验收报告。

2.规范改厕台账。农村厕所改造实行一户一档，各乡镇、村要认真准确填写《2026年农村改厕“先建后补”农户申请表》、《2026年农村改厕示范户申报表》、《2026年改厕农户基本信息表》、《2026年农村改厕验收申请书》；《2026年农村改厕“先建后补”申报名单公示》、《2026年农村改厕示范户申报名单公示》、《2026年农村改厕验收表》、《2026年农村改厕验收结果公示》、《2026年农村改厕核查验收报告》等资料，县、乡、村三级备案。

3.资金拨付。由乡镇将改厕户相关信息、影像资料等录入河北省农村厕所改造信息系统。县级农业农村局汇总数据，报送县财政局核拨补贴资金，通过“一卡通”发放到农户；对于农户单户或联户委托施工队建设的改造项目，按照代建协议，经县级复核合格后，将改厕资金拨付给施工队。未通过验收的，在整改完成之前不得发放补贴资金。

七、保障措施

（一）积极宣传发动。采取入户宣传、大喇叭广播、微信群通知、公示栏、村民代表大会等多种形式，广泛宣传改厕工作的政策举措、典型案例和经验做法，使农户知晓改厕相关政策，提高农民群众的改厕积极性。

（二）推进试点先行。按照《保定市2026年农村厕所改造工作方案》要求，除200座“千村万户”示范工程任务外，在全县范围内开展试点推广工作，针对财政改厕数为0的村，选择不少于5户农户做试点；财政改厕数在1-20之间的村，选择不少于3户农户做试点。试点改造模式按照“千村万户”工程改造标准实施，试点与年度改厕任务一并于10月底前完成，补贴资金年底将统一向省级申请。试点对象主要为村书记和两委干部，试点改厕数量与年度任务200座不重复，试点完成后，各村要适时组织有意愿的未改厕户观摩。

（三）强化组织推进。各乡镇要做好具体组织实施工作，村级积极发挥基层党组织桥梁纽带作用，通过联系农户、民情恳谈、百姓议事等活动，推动农村厕所改造各项工作落实落地。乡村两级要加强对施工队伍的管理，建立工作台账，严格组织施工验收，确保工程质量。

（四）落实资金保障。省级农村厕所改造专项资金，严格用于农村户厕改造，严禁资金滞留挪用。市级将省级改厕专项资金拨付进度纳入乡村振兴考核，年终拨付率未达80%的项目县，将酌情扣分。县财政局根据改厕项目进度，及时将省级专项资金足额拨付到位。县农业农村局要强化对改厕资金使用的监督检查，确保符合政策要求。

（五）严格督促考评。继续将农村厕所改造工作纳入乡村振兴考核。组织力量，以线索为导向、以暗访为主要方式进行常态化督促检查；对任务完成质量高、程序资料完善、群众满意度高的乡镇予以通报表扬；对工作进度缓慢、质量不高、管护机制不到位的乡镇，上报县委、县政府，建议对其通报批评和追责问责。

（六）健全长效管护。坚持“建管并重”，对抽粪车辆包括财政车辆及社会车辆严格监管，依托粪污清掏服务队、五金建材店、便民服务店等，合理布局设立农村厕所设备维修服务网点，面向农民公开维修服务网点、服务电话、服务事项、收费标准等；创新平台监管机制，完善使用功能。