曲阳县始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，贯彻落实习近平法治思想，认真落实中央、省、市决策部署，牢固树立法治思维，把依法行政要求贯穿政府工作全过程，不断提高依法履职能力，政府各项工作法治化、规范化水平进一步提升，法治政府建设取得新进展。现将工作情况报告如下：

一、坚持高位推进，以法治思维提升执政能力

党的二十大报告指出，要发挥领导干部示范带头作用，努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。一年来，在推进法治建设实践中，曲阳县始终坚持把提升法治思维放在首位，大力推动学法普法宣法工作，全面筑牢法治根基。一是注重提升自身法律素养。作为政府法治建设的第一责任人，带头尊法学法守法，当好推进法治建设的组织者、落实者、践行者。深入学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述以及中央关于全面依法治国的重要部署，把学习理论成果转化为推动现代化中国雕刻文化名城建设的生动实践。围绕政府工作重点，专题学习了宪法、民法典、环保、金融、土地等方面的法律法规，自身法治修养得到较大提升。二是注重增强干部队伍法治意识。着力抓好“关键少数”，有效带动“绝大多数”，打造一支“学法、守法、用法”的法治队伍。年初制定2022年度曲阳县政府学法计划，落实政府常务会学法制度，紧紧围绕县委、县政府的中心工作安排，结合当前重点工作，今年共12次在政府常务会议学习《中华人民共和国科学技术进步法》《中华人民共和国审计法》《防范和处置非法集资条例》《中华人民共和国法律援助法》《信访工作条例》《河北省数字经济促进条例》等法律法规，并由政府法律顾问和相关部门结合工作实际进行解读，不断提高领导干部的法律意识和法律素质，牢固树立社会主义法治理念，积极推进政府治理体系和治理能力现代化。通过学习培训，全县干部队伍依法办事的意识和能力不断增强。三是注重培树全民法律信仰。深入开展“法律十进”“法治十建”“每月一主题”等宣传活动。共开展各类宣传活动50余次，出动宣传车90余次，播放录音120余次，悬挂条幅60余条，摆放宣传展板110余块，发放宣传手册1500余本、宣传明白纸5000余份。组建曲阳县普法讲师团，在全县范围内开展法律援助法宣传日活动，现场答疑解惑，提升了法律援助工作质效。打造“曲阳县智慧普法平台”，全县群众可登录网页获得免费的法律服务，做到“有求必应、有求即应”。依托县二中原法治教育基地，创建了曲阳县首个高标准高质量的青少年法治教育实践基地。将《习近平法治思想概论》纳入党校法治理论教学体系，运用报纸、新媒体等平台，开设习近平法治思想宣传专栏，推动习近平法治思想入心入脑，全民法治素养不断提升。

二、打造阳光政府，将依法行政贯穿工作始终

一年来，始终坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”，以法律为准绳，全方位、全过程规范政府权力运行。一是依法决策不越规。持续强化对行政权力的制约和监督，实现行政决策科学化、民主化、法治化。坚持法律审查制度，政府出台重大决策、制定重要文件、签订重要协议前先征求县法制办、法律顾问意见，并由法律顾问出具正式法律审查意见书。坚持依法决策，重大决策事项必须遵守上级政策和法律条文，征求政府法律顾问意见，不断强化重大行政决策法定程序的刚性约束。严格落实行政执法公示、行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核三项制度。建立曲阳县政府门户网站行政执法公示平台，实现行政执法信息及时公示，方便群众监督。自觉主动接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督，16件人大代表议案建议、46件政协提案全部办复，见面率、答复率、满意率均达到100%，政府依法行政水平不断提高。二是依法用权不任性。根据《法治保定建设规划》《保定市法治社会建设实施方案重要举措分工方案》《保定市法治政府建设实施方案》等文件要求，制定了《法治政府建设工作要点》《法治政府建设实施方案》，经县政府常务会议通过后印发实施。坚持和发展新时代“枫桥经验”，对曲阳县法院诉讼服务中心进行升级改造，覆盖诉源治理、多元解纷、分调裁审、立案服务等内容的一站集约、便民利民、高效解纷的应用体系，建成了立体化、集约化、信息化的诉讼服务中心，实现了可立案、可调解、可裁判、可服务。曲阳县审理盗挖古墓葬罪案被最高人民法院收录于“小案件大道理”栏目。制作《民营企业法律风险提示及防控白皮书》，总结民营企业内部经营管理、对外签订合同、审理及执行阶段常见的法律问题，并提出防范措施，受到河北省高级人民法院肯定并刊发信息动态，在全市法院系统内推广。《曲阳县人民法院关于推进人民至上办公室与人民法庭联合解纷的报告》获得市中院院长批示肯定，工作经验在全市法院推广。成立由刑事、民事、行政、公益诉讼部门检察官组成的“四检合一”知识产权案件办案组，强化知识产权检察综合履职。三是规范执法不乱为。全面推行行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。开展“三乱”专项整治行动，对部门的执法主体、罚没依据、卷宗等是否符合法定程序进行督导检查，深入剖析存在的问题和薄弱环节，限期整改见效。加强行政执法人员管理，为全县1276名行政执法人员办理执法证件，规范乡镇执法行为，推进乡镇综合行政执法改革。

三、全面履职尽责，打牢基层依法治理基础

坚持依法治理、普治并举，织牢服务保障体系，切实打牢基层基础。一是优化法治营商环境。认真贯彻落实国务院办公厅《关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》《关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》等文件要求，依据现行法律法规规章及工作实际，严格审查程序，重点对文件的合法性进行审核，共审查规范性文件3件。印发《关于认真做好涉及优化营商环境行政规范性文件专项清理的通知》，对所有涉及优化营商环境行政规范性文件进行清理，共清理规范性文件2件。优化营商环境有关做法被河北法制报刊发推广经验。构建涉企纠纷诉前化解机制，设置“涉企纠纷调解室”，调解劳动争议、合同纠纷、金融借款等案件。创新性开辟民工讨薪案件“绿色通道”，优先受理、优先保全、优先审理、优先执行，被河北省高级人民法院一站式建设信息专报登载，河北法制报刊发推广曲阳县经验做法。二是推进基层法律服务体系建设。制发《关于成立乡（镇）依法治乡（镇）委员会的通知》，完善依法治乡镇组织架构，每个乡镇均成立了依法治乡镇委员会。制发《村（居）党支部书记法治建设职责清单》，压实党支部书记在村（居）依法治理工作第一责任人责任，动态调整村居法律顾问名单，落实法律顾问列席“两会”制度，提高乡镇依法治村的能力。郎家庄乡下庄村被评为“全国民主法治示范村”，孝墓镇孙家庄村、范家庄乡虎山村、庄窠乡西泉头村、恒州镇七里庄村、郎家庄乡南沟村被评为“全省民主法治示范村”，共建共治共享乡村治理新格局正在加速形成。三是推进人民法庭建设与基层社会治理同频共振。出台《关于推进人民至上办公室与人民法庭联合解纷的实施意见》，推动人民法庭与部门、乡镇（村）“人民至上办公室”全面对接。强化部门联动，依托“冀时调”平台，调动各部门、乡镇、村“两委”干部、网格员等解纷资源，全力调解劳动合同、土地承包、宅基地相邻权等矛盾纠纷案件，成功调解3170件，实现了“区域·板块”治理，创建“无讼乡村”32个。