根据河北省农业农村厅办公室关于印发《河北省 2026 年中央财政第二批农业转移支付项目实施方案》的通知(冀农厅办发〔2026〕13号)的文和保定市农业农村局关于印发《保定市2026年中央粮油作物绿色高产高效行动项目实施方案》的通知文件要求，为做好我县2026年度中央粮油作物绿色高产高效行动项目工作，结合我县实际，制定本实施方案。

一、基本情况

曲阳县位于河北省保定市西南部，太行山东麓，全县总面积1083.7平方公里，辖18个乡镇367个行政村，总人口为65万人，其中农业人口48.19万人，劳动力29.7万人，耕地面积46.38万亩。2024年全县粮食作物播种面积47.9万亩，玉米常年种植面积30万亩左右、我县玉米平均玉米单产每年在300公斤左右。

制约我县玉米生产产量水平提升的主要因素有，一是播种机械较落后没有目前最先进的播种机械，不能很好的做到播种出苗的齐、匀、全、壮。二是玉米的种植密度较低，经过两年实施玉米单产提升整建制推进县项目，目前我县玉米种植密度虽然有所提高，平原区域有原来的4000-4200株/亩到现在的4500株/亩，但据高产田每亩5000株以上的密度差距还较大。三是施肥水平较低，我县玉米种植户施肥基本上还是“一炮轰”化肥利用率低还容易造成玉米灌浆期脱肥，制约玉米产量提高。四是病虫害危害造成减产，玉米病虫害防治困难，尤其是玉米生长中后期一旦发生病虫害，一家一户的小农生产基本不能进行有效的防治，造成玉米生产很大损失。        

为确保粮食丰产丰收，我县在上级的支持下实施了2023、2024、2025年玉米单产提升整建制推进县项目，通过集成、展示、推广先进实用技术，促进全县整体平衡增产。据统计我县2025玉米种植面积30万亩，单产763公斤，总产22.89万吨，同比增长13.2 %，超额完成了上级制定的全县玉米生产整体水平提高10%以上任务目标，绿源家庭农场百亩示范方，2025年10月7日经河北省农业农村厅组织专家实收测产，平均亩产达1017.48公斤，创造了当年河北省夏玉米单产最高纪录，实现了保定市夏玉米亩产首次“破吨”的历史性突破。今年我县继续实施玉米绿色高产高效行动项目，同过示范推广玉米集成先进实用高产技术，极大带动我县玉米单产水平提高。

二、2026年建设目标

1、打造示范样板田

按照省厅要求，2026年玉米绿色高产高效行动项目，聚焦节本增粮提高单产的行动目标，我县将打造7个百亩攻关田，实现良田、良种、良法、良机、良制集成配套，争取创建亩产创超高产800公斤的典型1-2个。建设10个千亩方（亩产比当地平均水平提高11%以上）。示范带动2个万亩片，并辐射带动周边乡镇、村10万亩以上，将专家产量转化为农户产量，把典型产量转化为大田产量，辐射带动大面积均衡增产，使我县玉米生产水平提高5%以上，全县玉米生产整体水平提升一个档次。

2.实现绿色防控目标。根据不同区域资源禀赋和生产基础，以单产提升和生产生态相协调为目标，集成推广高产高效、资源节约、生态环保技术模式，示范区单位面积化肥农药用量低于当地平均水平，病虫害绿色防控全县覆盖、危害损失率控制在5%以内，带动示范节本增效5%以上。

三、实施内容及资金分配

（一）实施内容

1.加强高产优质玉米品种推广，做好苗头性品种示范

突出推广高产优质玉米品种，配套推广节水栽培技术，在示范区推广玉米主导品种3-4个，重点推广节水抗旱高产优质耐密性（审定密度5000株以上/亩）兼顾的玉米品种。

2.加强主推技术应用，促进引领性技术示范

立足我县自然条件和生产实际，组织基层农技推广体系，加强主推技术展示示范，加大技术补助力度，做给农民看、带着农民干，加快熟化优化的高产高质高效关键技术推广应用，不断提高技术到位率和覆盖率。在示范区组织专家开展前瞻性技术试验示范，重点是加强全县玉米绿色统防统治率达到全部覆盖一遍。结合产业技术指导员、粮食生产技术员等制度，健全技术人员对口联系制度，做到技术人员到乡入村。积极联系玉米体系产业专家团队到县指导服务，实现“一县一团队，一乡一专家”。在关键农时季节，开展现场观摩、集中培训、巡回指导、设立5个不低于3亩的测产点进行测产验收，从而加快高产高质高效关键技术推广应用，不断提高技术到位率和覆盖率，为进一步增加单位产量、提高种植效益打下基础。

3.打造高产创建示范片，推进小面积攻关和大面积均衡增产

以家庭农场、合作社、种粮大户为引领种植条件比较好的村为基础，打造7个百亩攻关田，建设10个玉米单产提升增粮高效千亩示范方，以示范田为基础整村推进2个万亩片建设，以全县玉米种植为基础整体推进，通过项目实施，以点带面促进全县整体推进，实现良田、良种、良法、良机、良制配套，将专家产量转化为农户产量，把典型产量转化为大田产量，辐射带动大面积均衡增产，项目区力争实现示范片亩产比当地平均水平高5%以上的目标。

（二）资金分配

上级支持我县项目资金325万元，主要用于以下三个方面：

1、物化投入补助

（1）用于建设百亩攻关田统一供种700亩，每亩补助优质高产耐密玉米种子款30元，合计2.1万元。实行以奖代补报账制管理方式，百亩攻关田建设主体完成项目后，农业农村局组织相关人员验收后，符合条件的及时拨付资金。

（2）统一供玉米专用控释掺混肥《45%(N)27-(P205)10-(K)8；40kg /袋/亩》0.84万亩（优先补贴大豆复合种植主体），每亩补132元，合计110.88万元。

（3）全县玉米“一控双提”全覆盖所需的农药、叶面肥等物资购置，用于统防统治全覆盖20万亩，每亩补助4.7元，合计94万元。

（4）购置安装浅埋滴灌及水肥一体化施肥设施，铺设浅埋滴灌400亩，每亩补助140元，合计补助5.6万元。农业农村局组织相关人员验收后，符合条件的及时拨付资金。

物化投入补助合计212.58万元。

2、社会化服务补助

（1）全县玉米“一喷多促”作业费补贴（和其它玉米喷防作业不重复实施），全县玉米统防统治20万亩，其中平原4万亩无人机作业补贴每亩4.4元，补助17.6万元；丘陵、山区16万亩无人机作业补贴每亩5.5元，补助88万元，共计补助105.6万元。

（2）百亩攻关田高质量精细播种作业费补贴，全县设立7个百亩攻关田共计700亩，选用马斯齐奥或同等功能的玉米免耕施肥精播机，进行灭茬播种，优化株行距配置，播种深度和株距达到双均匀，每亩补贴作业费30元，共计补助2.1万元。农业农村局组织相关人员验收后，符合条件的及时拨付资金。

社会化服务投入补助合计107.7万元。

3、技术指导服务补助

农业农村部门组织专家开展技术指导、优质品种推广、新技术宣传培训、互联网+现代农业技术等投入进行补助、瓶颈技术攻关及高产竞赛测产、项目考核验收等方面补助、树立标志牌，合计4.72万元。

（以上资金分配情况详见附件3）

四、项目实施计划进度

1、五月抓好玉米生产各项准备与动员工作，搞好春玉米的示范播种工作，逐项落实玉米单产提升项目各项具体工作，做到工作到人，责任到人。

2、六月抓好夏玉米生产各项准备与动员工作，搞好夏玉米的示范播种工作，逐项落实玉米单产提升项目各项具体工作。

3、七月抓好玉米生产中期田间管理。

4、八月做好玉米中后期肥水管理技术指导、病虫综合防治技术指导工作。

5、九月继续抓好玉米中后期肥水管理和病虫害防治，组织现场观摩交流会，为下一年主导品种、主推技术推介提供依据；组织专家对玉米单产提升项目示范点测产验收，并适时收获。

   6、十月、十一月做好年度玉米单产提升项目工作总结，迎接省、市全面检查。

五、保障措施

（一）加强领导

为保证玉米绿色高产高效行动项目取得实效，按照省农业农村厅创建方案要求，我县成立了以主管农业的副县长为组长,农业农村局、财政局、项目乡镇等主要领导为成员的项目创建活动领导小组，负责监督、协调该项目的实施。领导小组下设办公室，办公室设在农业农村局，由农业农村局党组书记局长谷天龙同志任办公室主任负责该项目实施过程中的日常工作。农业农村局为项目承担单位，生产股、技术站、土肥站、植保站、农机股、有关乡镇、村等单位共同参与，协调各方力量，保证各项措施到位，保证高质高效创建活动顺利进行。

（以上领导小组和技术指导小组情况详见附件1和附件2）

（二）强化技术指导。

为保证各项任务、技术措施到位，完成玉米绿色高产高效行动项目建设指标，技术指导小组将对项目建设进行全面指导和服务。一是聘请省市有关专家进行定期或不定期培训和指导。二是联合乡镇技术人员成立技术指导小组，由科技人员分包到示范点，进行技术培训，现场指导到田间地头，做到家喻户晓，尽人皆知。

（三）加大宣传、技术培训

     通过玉米绿色高产高效行动项目典型的示范与宣传，引导乡镇政府、相关部门、农技人员、农民共同关注玉米单产提升创建活动。一是通过县微信平台通过开辟玉米种植技术专栏，专题报道种植技术讲座，让农民利用闲散时间了解玉米种植技术。二是通过发放各种明白纸，让多项技术普及到千家万户。三是农业农村局将组织有关部门、技术人员和农民到样板田进行现场观摩，相互传授经验和技术。通过开展观摩交流活动，充分发挥示范方辐射带动作用。通过宣传玉米单产提升创建实施成效，使玉米单产提升整建制推进活动深入民心，让全社会接受和认可。

（四）规范资金管理。

对玉米绿色高产高效行动项目资金要规范管理办法，严格使用范围，落实监管责任，财政部门负责对项目资金使用情况进行监管，严禁截留挪用和超范围支出，确保项目资金使用安全。同时要建立资金使用台账制度，随时准备省、市两级对项目资金使用情况进行专项检查。

（五）加强绩效考核

我县将根据要求和实际情况，制定项目创建奖励方案，重奖达标特别是超额达标的玉米单产提升创建户，并把提升创建作为评估项目乡镇工作绩效的重要内容和其他考核评优的重要依据，充分调动各方开展创建的积极性。项目村应高度重视，认真安排，抓好落实，并明确专人对项目创建活动进展情况实行上报。 

附件：

1、曲阳县玉米绿色高产高效行动项目领导小组名单

2、曲阳县玉米绿色高产高效行动项目技术指导小组名单

3、曲阳县玉米绿色高产高效行动项目资金使用明细表

4、曲阳县玉米高产示范田（百亩攻关田）技术方案

2026年6月29日

附件1：

曲阳县玉米绿色高产高效行动项目

领导小组名单

组  长：  黄  亮    政府副县长

副组长：  谷天龙    农业农村局局长

王立勋    财政局局长

成  员：  宫增军    农业农村局副局长

            许  硕    审计局副局长

宋项静    农业农村局财务股长

            项目区各乡镇乡镇长

领导小组下设办公室，办公室设在农业农村局，办公室主任由农业农村局局长谷天龙同志担任，具体负责此项工作的协调推进开展工作。

附件2：

曲阳县玉米绿色高产高效行动项目

专家指导组名单

组  长：崔彦宏    河北农大教授

副组长：张晓红    保定市技术站推广研究员

        白  颖    保定市植保站推广研究员

        成  员：张树明    农业技术推广中心主任

                陈爱好    土肥站站长

                郭红卫    农机股股长

                彦  亮    农机监理站站长

            庞任皎    植保站站长

            杨志刚    技术站站长

附件3：

   曲阳县玉米绿色高产高效行动项目资金使用明细表

附件4：

玉米单产提升（百亩攻关田）技术方案

一、精细播种提高密度

1、选择优良品种。在百亩攻关田内，集中技术力量打造绿色节本、高产高效示范典型，突出推广高产优质耐密玉米品种，重点推广节水抗旱高产优质耐密性兼顾的玉米品种。采用密植而不倒，果穗全，无空杆，而且还具有较强的抗倒伏能力、耐阴雨雾照能力、较大的密度适应范围和较好的施肥响应能力推广优良品种。

2、改进种植模式。改善玉米播种技术，优化株行距配置，采用宽窄行种植模式大行80厘米、小行40厘米，株距20厘米，保证高密度种植通风透光性。

3、农机农艺融合。为提高播种质量，保证种子出苗率和整齐度，优化播种机械选用马斯齐奥或同等功能的玉米免耕施肥精播机，进行灭茬播种，播种深度和株距达到双均匀，使保苗率提高4%以上，平均亩株数达到5500株以上。

二、改粗放用肥为科学施肥

如果没有肥水的供给保障，很难发挥耐密型品种的增产潜力，我县在项目实施过程中改粗放施肥为科学配方施肥，降低成本，提高肥效，按照作物需要和目标产量科学合理地搭配肥料种类和比例。

1、底肥采用集中、开沟深施，选择玉米专用平衡复合肥（54%(N)18-(P₂0₅)18-(K₂O)18，每亩用量20公斤。

2、在大喇叭口期、抽雄吐丝期、孕穗期配合浇水进行追肥，分三次追入尿素20斤、20斤、10斤，以发挥肥料的最大经济效能。

三、统防统治防治病虫

达到控制病虫害、提高质量、提高产量目的，确保玉米丰收，示范区单位面积化肥农药用量低于当地平均水平，病虫害绿色防控全县覆盖、危害损失率控制在5%以内，带动示范节本增效5%以上。

1、适时化控防倒伏。在千亩方示范田内的玉米6～8片展开叶时期化控防倒伏，选用“苄氨.乙烯利”、“甲维虫螨腈”、“苯甲咪鲜胺”混合喷雾，达到化控、杀虫、杀菌“一喷多效”。

2、“一控双提”防病虫。在玉米抽雄吐丝期6-8天，采用无人机飞防喷施12%甲维虫螨腈、20%苯甲咪鲜胺等防治玉米褐斑病、南方锈病、棉铃虫、玉米螟等病虫害，同时加入含腐植酸水溶肥等叶面肥，达到“一控双提”目的。

四.推广两晚技术

玉米适时晚收，不仅能延长籽粒灌浆期，提高玉米的粒重和产量，还能有效防范小麦冬前旺长。今年示范田玉米收获时间计划推广较常年推迟一周左右，10月2日-5日适时收获，每亩预计可增加产量约50公斤。

五、开展技术培训

吸取前两年度玉米单产提升整建制推进工作经验以及问题。继续大力推广有关玉米单产提升的新型种植方法和技术，开展相关技术培训，积极培养有关技术人员的业务素质，继续推动示范田建设，让农户认识到单产提升新技术的优势，主动去了解学习和使用新型技术，推进玉米单产提升工作得以更加顺利实施。