各乡镇人民政府、县直有关部门:
中共曲阳县委农村工作领导小组办公室
按照党中央国务院要求,农业农村部为更大范围、更大规模、 更高水平实施轮作休耕,协调推进绿色种植、农产品生产动态调节、农业生态综合治理,扎实推进粮食稳产增产、扩种大豆油料,不断优化种植结构和耕作制度,为保障粮食和油料供给安全、促进农业绿色发展提供有力支撑,农业农村部、财政部在全国推广大豆玉米带状复合种植,为确保我县2026年大豆玉米带状复合种植工作扎实推进,实现面积和产量双增加,特制定本方案。
一、总体要求
我县围绕保障国家粮食安全,扛稳粮食安全责任,千方百计扩种大豆油料,统筹玉米大豆兼容发展、粮食油料协调发展,在实现玉米基本不减产,多收一季豆的前提下,依托家庭农场、农民合作社和种植大户等新型经营主体,推广大豆玉米带状复合种植模式,同时探索高粱、谷子等适宜作物与大豆(花生)间作或套种,完成上级下达的大豆玉米带状复合种植0.83万亩任务,在保障净作大豆种植面积不减少的基础上的同时多增加大豆复合种植面积,力争实现玉米、高粱、谷子等作物基本不减产、多收一季豆的目标(以下大豆(花生)玉米或高梁、谷子等带状复合种植均简称为大豆玉米带状复合种植)
二、重点任务
今年是国家大面积推广大豆玉米带状复合种植的第五年,将
重点抓实培训推广、品种筛选、农机保障、农资储备、技术指导、观摩学习等工作,确保2026年大豆(花生)玉米带状复合种植增面积上产量,见到可考核的成效。
(一)建立健全技术推广体系。建立技术推广专班,依托省、市大豆、玉米和杂粮杂豆产业创新团队和省包联专家,完善省市县三位一体的技术推广体系。
(二)开展早春农闲时节技术培训。利用农闲时节,开展多层次、多形式的技术大培训活动,为种植户提供技术培训和指导,安排大豆玉米带状复合种植专题培训,实现承担项目的主体和有种植意愿的农户全覆盖。针对不同种植模式,对种植技术、机械作业、施肥施药等关键环节进行面对面培训,重点对新购置、改造后的农机手进行培训,确保农户尽快掌握技术要领,科学规范种植管理,指导做好防灾减灾等全方位科技服务,让新型经营主体和农户能种、会种、种好。
(三)推荐适宜品种。依据上年种植情况,推介一批适宜复合种植的玉米和大豆品种。以提高单产作为主攻方向,加快优质高产新品种推广应用,加强农机农艺融合集成轻简化栽培技术,开展示范种植,带动高产高效技术推广应用。
(四)加强农资储备调运。在摸清大豆玉米带状复合种植所用的株型紧凑、边行优势明显、抗倒性强、适宜密植的玉米品种和耐荫、抗倒、耐密的直立型大豆品种的储备及缺口,如有不足要及时启动种子调运采购工作,指导农户尽早备种,首选商品种,也可选择优质自留种,多种方式满足播种需求,确保不误农时。根据当地土壤性质,做好玉米和大豆专用除草剂准备,针对种植特点和常年主要病虫草害发生状况,指导调配防治病虫草害农药,确保农资不断档。
(五)强化田间管理技术指导。组织专家指导组和技术人员,通过线上线下方式,对农户进行田间管理和病虫防治技术指导服务。加强与气象部门的对接联络,密切关注天气变化,做好抗旱防涝防风防早霜冻准备。及时跟踪了解灾情,组织产业体系专家深入田间地头,分类指导受灾地区尽快恢复生产。帮助农户做好收获机械的调试维修工作。
(六)组织召开观摩培训活动。选择种植较好的地块,召开现场观摩会议,推介推广大豆玉米带状复合种植技术模式的经验做法,邀请大豆、玉米专家讲解重点难点技术。并组织种植业、技术站、植保、农机人员和种植大户,在高产创建地块进行现场观摩学习,适时组织召开复合种植播种、除草、机收等田间日活动,观摩培训主推种植模式的种植、机械、施肥施药等关键技术,增强农户信心和意愿。
三、绩效任务目标
按上级下达的任务指标,我县完成0.83万亩大豆(花生)玉米带状复合种植,实现玉米基本不减产,多收一季豆的目标。根据区域特点选择春播或夏播方式,行比配置以实现玉米不减产或基本不减产、亩多收100 公斤以上大豆为根本原则,兼顾生产效率,优先推荐4:2 模式,即大豆4行,玉米2行,各地根据种植条件也可采用大豆4或6行,玉米4行模式,山区及丘陵地带灵活掌握。种植方向推荐选用南北行,部分乡镇可探索高粱、谷子等作物与大豆间作或套种,在保障粮油面积任务的同时多增加大豆种植面积。各乡(镇)要结合实际,主动与家庭农场、合作社、种植大户等新型经营主体对接,将任务分解落实到村到地块。在充分征求专家、技术人员和种植户意见的基础上,结合现有农机具情况,筛选、创新适宜当地的种植模式。4月底前落实到村到地块。农业农村局可以根据各乡镇申报和落实情况对各乡镇实施面积进行调整。
四、补助对象和标准
(一)补助对象。补助对象为承担业务的家庭农场、合作社、农业企业、种地大户等规模主体和农户。
(二)补助标准。对验收合格,符合要求的实施主体,按上级规定每亩补助200元。
五、补助环节和方式
(一)补助环节。主要弥补播种、施肥、打药、收获等环节增加的成本。
(二)补助方式。采取“先建后补”方式实施补助。实施主体自主种植、管理、收获,县级农业农村部门验收合格,于2026年10月底前通过“一卡通”将项目补助资金兑付给实施主体。
六、项目验收
实施主体在项目实施后,在大豆玉米带状复合种植的地块出苗后收获前,县农业农村局聘请第三方进行验收或农业农村局成立3人以上的项目验收小组逐块验收,由农业农村局主管局长任验收组长,对种植模式、面积(统一使用测亩易app)、田间长势综合评价完成验收,验收结果作为资金拨付依据。
七、保障措施
(一)加强组织领导。成立县大豆玉米带状复合种植推进工作领导小组,由主管副县长续兆阳同志任组长,由县农业农村局、县财政局局长,各乡镇乡镇长为成员。领导小组下设办公室,办公室设在农业农村局。同时县农业农村局成立由农经股、农机股、农机监理站、土肥站、农业技术推广中心组成的技术保障小组,协调推进此项工作,指导落实面积,组织开展督导指导,全面负责大豆玉米带状复合种植工作。
(二)强化服务支持。县农业农村局成立技术团队,农机股和农机监理站具体负责协调农业机械保障,组织开展农机具改进配套和农机作业培训; 农业技术推广中心负责栽培技术、病虫草害防治技术培训和指导; 土肥站指导开展科学施肥。指导承担任务的农民和新型农业经营主体掌握技术要领,搞好机具改装配套,开展技术指导或培训,落实种子,满足生产实际需要,在关键农时季节与承担主体对接。汇集承担主体名单,依托农业经营主体信贷直通车,开展专项服务行动,精准提供信贷支持。鼓励保险公司创新农业保险产品服务,强化新技术、新模式推广应用风险保障。
(三)强化调度指导。县农业农村局按照农时适时开展工作指导,推动资金落实、技术落实和任务落实。按照项目管理要求做好项目进展调度,通过农业农村部转移支付项目管理平台,及时填报实施进度和资金管理有关情况,建立补贴对象名录。
(四)强化宣传引导。充分利用广播、电视、网络等媒体,宣传大豆玉米带状复合种植的重要意义和有关要求,引导社会各界关注支持此项工作。通过现场观摩、经验交流、典型示范等方式,宣传工作成效,营造良好舆论氛围。