一、《方案》编制背景

为进一步规范建筑石料类矿山管理，促进我县矿山绿色、高质量发展，为保障我县及雄安新区的建筑石料有效、持续供给，结合我县矿山多年停产、布局散乱、储量规模小可持续性差等现状，制定本方案。

二、《方案》编制目的

坚持“生态优先，政府规划，关闭新建，绿色发展”的原则，充分考虑当地市场需求和经济运输半径，综合运用各种手段，下狠手，出重拳，深入整治非煤矿山“生产规模小，安全管理乱，保障条件差”的突出问题，全面推进非煤矿山资源节约集约利用，构建“绿色、安全、集约、高效”的矿山发展新格局，为加快建设经济强县，美丽曲阳贡献力量。

三、《方案》编制依据

省自然资源厅《关于进一步加强矿产资源管理工作的通知》（冀自然资发〔2023〕1号）、《河北省非煤矿山安全专项整治若干措施的通知》（冀安委办〔2022〕46号）等相关通知和规范性文件。

四、《方案》的适用范围

本方案适用于曲阳县行政区域内非煤矿山资源管理工作。 

五、《方案》的主要内容

一是总则，明确了《方案》的编制目的、编制依据、工作任务。

二是组织机构与职责，成立了非煤矿山资源管理领导小组，明确了领导小组办公室、成员单位。

三是工作任务，以大幅减少非煤矿山生产系统数量，科学制定我县非煤矿山发展规划，在集中开采区内建立“绿色、安全、集约、高效”的大型现代化矿山为目标。

四是依法实施矿山关闭，（按照省自然资源厅贯彻落实《河北省非煤矿山安全专项整治若干措施》工作方案要求，积极配合应急管理部门实施非煤矿山淘汰退出和依法关闭）。

五是关闭补偿政策，根据河北省文件精神，结合省自然资源厅咨询沟通情况，经认真研究，确定“关闭新建”的整合基本方向，通过合理补偿关闭停产多年的小矿山，在集中开采区内新设矿权，实现全县非煤矿山资源管理工作规范、有序开发利用。

六是新矿权设置方案，根据《河北省非煤矿山安全专项整治若干措施的通知》（冀安委办〔2022〕46号）、省自然资源厅《关于进一步加强矿产资源管理工作的通知》（冀自然资发〔2023〕1号）文件精神，综合考虑曲阳县矿山综合治理工作情况、资源禀赋、区域环境承载能力等因素，确定在集中开采区中新设矿权。拟在两个集中开采区中规划设置3个拟出让区块矿权。

2023年5月，省自然资源厅印发了《关于进一步规范非金属矿产露天开采管理工作的通知》（冀自然资字〔2023〕88 号）；河北省自然资源厅、河北省应急管理厅和河北省生态环境厅联合印发的《关于切实做好非金属露天矿山“横切”式开采相关工作的函》（冀自然资字〔2023〕98 号），以上政策，过去政策与现行政策不一致的，按现行政策办理。

相关文件：关于进一步加强非煤矿山资源管理的工作方案