相关解读：《曲阳县金融支持实体经济工作实施方案》政策解读

各乡镇人民政府，县政府相关部门：

《曲阳县金融支持实体经济工作实施方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请按照文件要求，认真抓好落实。

                                   曲阳县人民政府办公室

2024年6月6日

曲阳县金融支持实体经济工作实施方案

为进一步加强金融机构和企业之间的沟通联系，解决企业在生产经营和项目建设中遇到的融资难问题，切实提高金融服务实体经济发展质量和效果，特制定本方案。

一、指导思想和基本原则

为提高金融服务实体经济发展质量和效果，解决企业在生产经营和项目建设中遇到的融资难问题，通过搭建透明有效的对接平台，遵循“政府搭台、政策引导、市场运作、银企双赢”的方针，形成银行和企业之间“有组织、多形式、制度化”的合作机制，加大对初创企业、中小微企业、优质项目的贷款额度和力度，不断壮大市场经营主体，促进全县经济健康快速发展。

（一）共赢原则。在推进银企合作过程中以国家产业政策和信贷政策为指导，既注重提高企业的效益，又注重提高信贷资产质量，实现银企双方合作双赢，促进县域经济持续健康发展。

（二）市场原则。通过政府搭建平台等对接工作机制，推进银企合作，遵循“市场”原则，重点引导企业自主申请，银行主动提供信贷政策，减少融资办理时间，提高银企合作效率。

（三）诚信原则。加强企业与金融机构信用记录及征信体系建设，推动社会信用信息联动共享，进一步优化和改善我县信用环境，使守信者获益、失信者受罚。

二、参与主体

以工行、建行、农行、邮政储蓄、农发行、农村信用联社、保定银行、中成村镇银行等各家金融机构共同参与，对县域重点产业、重点项目、龙头企业和有发展前景的中小微企业提供资金扶持。

三、工作举措

（一）建立月例会制度。以项目和市场主体为基础，每月由县政府办、金融监管局牵头研究和组织，各金融机构和各相关企业参加，并根据具体情况组织发改局、商务局、住建局、工商联、农业农村局等相关部门和企业参加。创新丰富金融机构和实体企业合作形式，建立由企业家和项目人拿出具体项目方案，各金融机构现场选择投资意向的“招聘会”方式对接会，切实有效连通银企洽谈和项目对接渠道。（牵头单位：政府办、金融监管局，责任单位：发改局、商务局、住建局、工商联、农业农村局）

（二）分产品订制特色服务。农村信用社、保定银行等地方金融机构要创新金融产品，增加贷款供给，拓展“信用村”“信用户”贷款模式，同时各银行要结合本行信贷产品特色，开启“银企对接”网上通道，运用政府网站、银行网站、微信群、公众号等网络媒体，发布宣传各银行机构的贷款产品、政策，积极与意向企业对接，同时要进一步创新抵押融资方式，对客户进行在线评级、授信、放款，简化业务流程，提升审批效率，进一步增强企业的获得感。金融监管局负责整理各金融机构信贷政策，及时通报给相关经济职能部门，县政府办负责组织县发改局、农业局、商务局等相关部门及时将国家产业政策、新增项目、招商引资情况通报给金融机构。（牵头单位：金融监管局，责任单位：发改局、商务局、工商联、扶贫办、农业农村局、各金融机构）

（三）提高信用贷款占比。农村信用社、保定银行等金融机构要扩大信用贷款业务，合理提高信用贷款比重。推广“云税贷”“云电贷”“特色产业贷”等业务，对纳税守信、经营状况和发展前景较好的企业、重点企业、扶贫企业给予信用贷款、利率优惠等信贷支持。同时，加大续贷支持力度，至少提前1个月主动对接续贷需求，切实降低企业贷款周转成本。（牵头单位：政府办、金融监管局，责任单位：各金融机构）

（四）实行企业金融顾问制度。从全县金融机构中选聘业务骨干作为企业的金融顾问，组建企业金融顾问库，对企业的“资金管理、资产处置、资源配置、资本运作”提供分析判断，帮助企业完善基础财会制度，提高信用等级。（牵头单位：政府办、金融监管局，责任单位：各金融机构）

（五）建立常态化银企对接机制。根据企业、项目的融资需求，由各相关经济职能部门牵头，定期组织举办不同类型、不同层次的银企对接、入企帮扶活动，为项目找资金、为资金找项目，由农业、商务、住建、工商联、园区、雕刻办等部门和各乡镇组织专人收集梳理本地、本系统重点企业融资需求信息，按照企业实际情况如实填报附件表格，于每月30日前反馈至政府办金融股（联系人：贾屹璇，联系电话：4265015，电子邮箱：qyxjrfwzx@163.com）。县政府办根据全县企业征集融资需求情况按照“小范围、多批次”的原则，分区域、分行业、分机构开展银企对接活动。各部门要加强协作，健全银企对接机制，丰富对接形式，建立对接台账，跟踪对接效率，提升对接质效。（牵头单位：政府办、金融监管局、发改局、商务局、工商联、扶贫办、农业农村局、各乡镇，责任单位：各金融机构）

四、工作要求

（一）政府各经济职能部门要切实做好活动的组织与推动工作。在开展融资对接活动中，认真筛选、推荐优质项目，协助企业做好与金融机构的交流洽谈工作，客观、真实地向金融机构介绍情况，及时协调解决存在问题，争取金融机构更多更大的支持。县发改局、财政局、商务局等相关部门要综合运用多种手段，积极帮助县域内产业龙头、就业大户、战略新兴行业等关键重点企业纾困。

（二）各金融机构要切实转变经营理念，改进和提高金融服务水平。金融监管局要认真组织各金融机构贯彻落实信贷政策，加强窗口指导，支持和引导金融机构加大信贷投入，加强与政府相关部门和企业的联系，及时掌握工作进展情况，协助政府各经济职能部门做好银企对接工作。各金融机构要积极对接企业、项目，主动为不同类型、不同规模的企业提供有针对性的金融服务，研究创新、及时调整适合我县企业实际的信用评级标准、贷款方式和操作程序，灵活运用信贷政策并努力争取上级行的支持。

（三）各企业要强化信用观念，为构建良好的银企关系创造基础条件。要建立健全会计核算财务管理制度，提高财务透明度，真实反映生产经营和财务状况。强化诚信意识，申请融资时要主动提供真实完整的财务报表，加强资金用途的内部跟踪监督，认真履行合同规定的相关义务。

（四）优化社会信用环境，探索建立银企对接的长效机制。各部门、各单位要高度重视社会信用环境建设，充分利用各种新闻媒介广泛开展信用宣传，引导各市场主体增强信用意识，努力营造“诚信光荣、失信可耻”的社会信用氛围。积极探索建立新型的银企关系和有效的合作方式，逐步形成政银企多方合作的长效机制，促进我县经济和金融健康发展。

五、工作保障

（一）加强组织领导。成立曲阳县银企对接工作领导小组，具体负责银企对接活动中的组织实施、督导考核等相关工作。组长由县委常委、县政府副县长刘京同志担任，县政府办、金融监管局、发改局、商务局、工商联、农业农村局等部门负责同志任成员。领导小组办公室设在县政府办，办公室人员从相关单位和金融机构抽调，统筹推进工作落实。

（二）定期督导考核。建立考核激励制度，鼓励金融机构加大信贷投入力度，支持全县经济结构调整，推进政银企合作，促进我县经济健康、协调、可持续发展，县政府办、金融监管局根据各金融机构支持地方经济发展的情况，对金融机构进行考核，并根据考核结果进行专项督导。

（三）信息及时通报。建立信息通报制度，结合各相关部门组织银企对接活动开展情况进行综合评价，及时总结先进经验和典型做法，并以信息形式将各部门开展银企对接活动情况报送至县银企对接工作领导小组。