刘金刚、侯龙飞、唐少会、彭士雷、于亚惠、孟超、张铮、宫旭鹏、程萌萌、王惠斌、解静龙、甄运安代表：

你们提出的“关于打造更有吸引力、更具竞争力、更加有活力的一流营商环境，为加快建设现代化中国雕刻文化名城提供坚强支撑的建议”收悉，现答复如下：

一、进一步加强服务型政府建设

一是加快政府职能转变，继续推进政企分开、政资分开、政事分开、进一步规范政府权力；坚持权责一致的原则，合理界定政府部门职能，明确部门责任、理顺部门职责分工；制定促进公平竞争的市场规则，完善市场准入和退出机制。二是我县制定助力民营企业“两优三减四创”工作举措，减少行政审批事项，减少审批环节，简化审批手续，提高办事效益；通过政府网和河北政务服务网公布最新政策法规与办事流程，方便企业查询，实现“政策找人”。三是申请人可使用“冀时办”APP电子亮证，扫码调用电子证照数据和文件，免于申请人线下核验纸质证照原件、提交复印件，最大程度实现“减证便民”。

二、构建新型政商关系

一是为构建“亲”“清”新型政商关系，我县创新推出“早餐会”形式，相关部门负责人和企业家同桌吃早餐，谈问题、说想法，搭建起政商、政企之间的直通车；印发《曲阳县政务事项专项整治实施方案》，全面实现政府、政府机关、事业单位失信被执行人“动态清零”，牢固树立诚信清廉政府形象，构建良好信用环境。二是深化政企联动、助企服务，做到清不远疏、清而有为，聚焦企业所思所想所盼，组织召开企业家专题座谈会，邀请涉企问题主管部门与企业面对面沟通交流，听取意见和建议、解读惠企政策、回应企业关切、精准解决难题，组织民营企业参与“万企评部门”活动，健全“万人助万企”活动全方位、全周期、全流程企业服务机制，进一步提升助企服务实效。三是整合完善企业诉求响应机制，畅通诉求处理绿色通道，确保企业诉求事项“件件有着落、事事有回音”。

三、加速提升“放管服”工作质效

一是政策体系更加健全。印发曲阳县人民政府办公室关于《推进企业信用分级分类监管工作的实施方案的通知》，召开“2023年企业信用分级分类监管工作推进会议”；制定《曲阳县行政审批局关于做好便利内资企业分支机构、连锁门店信息变更工作实施方案》；加快推进电子证照扩大应用领域，支撑更多政务服务事项网上办、掌上办、一次办。二是改革举措更加有力。实现远程开标，无纸化投标，在线评标，远程异地评标；推进电子保函应用，减少企业资金占用，降低交易成本。三是服务成效更加显著。持续推进就近办、网上办、自助办”民生工程，依托市一体化政务服务平台电子证照系统，持续推进各部门签发证照电子化和数据归集工作，实现纸质证照和电子证照同步签发，不断扩展证照电子化范围；相关部门积极协调实现部门间数据互联、互通、互认，通过信息共享即可办理部分高频审批服务事项，无需提交通过共享可获得的材料。

四、拓宽企业融资渠道

一是持续开展政银企对接活动，实现企业融资需求和金融服务的精准匹配，畅通中小企业融资渠道，重点解决中小企业和民营企业“融资难”“融资贵”问题，为中小微企业融资提供新平台；鼓励、引导金融机构开发、推广惠及中小微企业的金融产品，增加对中小微企业的信贷投放。二是实行企业金融顾问制度，结合“百行联万企”活动，金融办协调包联银行，结合第三方会计事务所，指导企业保持现金流量稳健、经营合规、信用良好，帮助企业完善基础财会制度，提高信用等级，为挂牌上市后备企业提供融资基础性服务。三是建立健全政府性融资担保增信机制，采取入股市级担保公司方式，筹建市级担保公司曲阳县分公司，确定办公场地及人员配置，有序推进工作开展，尽早使市级担保公司曲阳分公司运行。

五、营造宽松经营环境

一是深入开展入企报备专项监督。由县纪委对部门、乡镇入企检查报备情况进行回访，重点了解相关检查有无对企业造成负担；二是加强行政执法监督检查。制定了《关于开展行政执法温度提升活动的通知》《关于开展重点领域行政执法专项监督检查的通知》《<行政执法事项清单>动态调整的通知》等一系列文件，进一步规范行政执法行为，今年以来开展道路交通安全监督检查3次，开展乡镇行政执法监督检查6次，进一步加强法治化营商环境制度建设。三是全面推行行政执法“三项制度”。常态化开展市场监管、行政审批、安全生产、环境保护等重点领域行政执法案卷评查，聚焦行政执法源头、过程、结果等关键环节,评查案卷记载事实是否清楚、适用法律是否正确、自由裁量权的行使是否合理等，坚决杜绝“以罚代刑”和“有案不移”等现象发生；加强行政执法主体和行政执法人员管理，对各执法单位涉企检查、处罚和强制行为的合法性进行监督，及时纠正不执法、乱执法、随意执法等扰企现象。

曲阳县发展和改革局

2023年7月17日