1.为什么出台《生态环境服经济高质量发展和稳住经济大盘的十一条措施》?

为贯彻全国稳住经济大盘电视电话会议精神，按照省、市、县统一安排，结合我县实际，省生态环境厅认真研究提出生态环境服务经济高质量发展和稳住经济大盘的具体措施，起草了《生态环境服经济高质量发展和稳住经济大盘的十一条措施》。

2.《生态环境服经济高质量发展和稳住经济大盘的十一条措施》主要包括哪些内容?

《生态环境服经济高质量发展和稳住经济大盘的十一条措施》共包括两大项、十一条，分别是：

一、实施激励性生态环境绩效分级制度

（一）一般性激励政策，重点激励政策。

（二）实施“零罚款”生态环境执法。

（三）实施“三个禁用”管控措施。

（四）开展“环评服务百日攻坚”

（五）开展环保服务“两进三送”活动。

二、进一步强化、细化支持保障措施，服务经济高质量发展

（六）砖瓦、石灰窑行业统筹做好环保治理提升和生产。

（七）联网企业远程执法，无事不扰、无据不查。

（八）深挖减排能力，协调对接排污权交易市场，破解污染物排放指标紧缺现象。

（九）帮扶企业污染治理资金申报。

（十）优化污染物总量审核流程，缩短审核时间。

（十一）完善、细化《曲阳县重污染天气应急减排清单》。

3.什么是绩效分级?

绩效分级，是指按照“多排多限、少排少限、不排不限”的原则，根据企业有组织排放水平、无组织排放水平、监测监控水平、环境管理水平、运输方式等将企业分成不同的绩效等级，根据绩效高低，采取差异化的重污染天气应急减排措施。

4.实施激励性生态环境绩效分级制度的主要考虑是什么?

在落实生态环境部《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南》(2021年修订版)基础上，在重点行业差异化绩效分级指标体系中，增设单位污染物排放量税收贡献、研发投入占营业收入比重两项激。励性指标，结合各项指标与行业平均水平对比情况，分别给予一般性激励政策和重点激励政策。

5.实施“零罚款”生态环境是怎么要求的?

此条措施主要内容是:今年2、3季度，生态环境执法采取告知、提醒、帮扶方式，除恶意违法情况外，对生态环境违法行为一律不得采取罚款方式进行处理，做到轻微不罚、首次不罚、非故意不罚。

轻微不罚：是指违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。

首次不罚：是指初次实施违法违规行为且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。

非故意不罚：是指当事人有证据足以证明没有主观过错且主动改正的，可以不予行政处罚。

6.实施“三个禁用”管控措施包括哪些方面?

立足减少停产限产对企业正常生产经营和项目建设的影响，今年2、3季度，除恶意违法和存在重大环境风险隐患情况外，各地污染管控措施禁用限产、停产、停工手段，在保证企业正常生产经营和项目正常施工前提下开展问题整改。

7.什么是“两进三送”?开展环保服务“两进三送”活动主要包括什么内容?

“两进三送”：

是生态环境系统帮扶企业提升环境治理水平、满足经济下行压力下企业环保需求、服务高质量发展的一项具体举措，即进企业、进基层，送法律、送政策、送技术活动。

对帮扶活动中发现的问题不做笔录、不罚款、不问责。

8.开展“环评服务百日攻坚”的主要考虑是什么?

围绕进一步提升环评审批服务效能，保障各类建设项目落地实施，对各类园区和项目实行规划环评与项目环评并联审批。

对各设区市环评审批开展“一对一”下沉帮扶指导，帮助基层解难题、提效率、优服务。

对公路、水利发电、光伏发电等污染物排放量总量小的基础设施建设项目和保供应煤矿项目，不再将污染物总量指标作为环评审批前置条件。

相关文件：曲阳县人民政府 印发《关于扎实稳住全县经济运行的一揽子政策及配套政策措施》的通知