2023年，曲阳县自然资源和规划局深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实中央、省、市、县关于法治政府建设的决策部署，在县委、县政府和市局的正确领导下，充分发挥部门职能，细化法治建设具体举措，紧扣自然资源管理核心职能，扎实推进法治政府建设各项工作，为全县经济社会高质量发展提供了坚实的自然资源法治保障。现将本年度法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措

（一）加强学习教育，进一步增强法治意识。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实党的二十大关于全面依法治国的战略部署，结合普法工作的开展和自然资源部门职能，重点利用防灾减灾日、国际生物多样性日、世界地球日、全国土地日、测绘法宣传日、宪法宣传日、全民禁毒宣传月等特殊时间节点，通过在县城主要街道设立咨询服务站宣讲、为公众答疑解惑、下乡宣传、答卷学习等形式，大力宣传《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国森林法》等自然资源法律法规，不断提高广大群众对国土资源、林业资源、城乡规划等方面政策法规的认识，资源忧患意识、依法用地意识、保护森林意识明显增强，大大加强了依法行政基础。今年的6.25”土地日宣传期间，在县城主要街道设立了宣传咨询台，现场发放《全国土地日宣传手册》《农村集体土地确权登记发证工作宣传册》《农村宅基地知识一本通》以及土地管理法知识等宣传资料1000多册，现场向公众宣讲、解答土地管理有关知识近百人次，增强了广大群众的土地保护意识，提高了广大群众珍惜土地和矿产资源的自觉性和责任感，收到了第33个全国“土地日”宣传活动的预期效果。加强学习培训，把《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国测绘法》及各级党委、政府的相关文件作为学习重点，努力提高自然资源队伍的整体素质。

（二）建立法律顾问制度，为依法行政提供保障。按照河北省人民政府《关于推行政府法律顾问制度的意见》（冀政字[2015]25号）要求，结合自然资源工作实际，与河北佳蓬律师事务所签订了《常年法律顾问合同》，聘请该事务所律师为常年法律顾问，在解决一些重点疑难案件方面发挥了重要作用，有效推动了法治政府建设。

（三）规范土地征收，加快建设用地审批。认真执行《土地管理法》有关规定，规范土地转用征收流程，注重维护农民合法权益，以“保投资、保项目、保发展”为目标，用足用好重大项目清单用地政策，精准配置新增建设用地计划指标，提前介入，抓紧做好组卷报批工作。2023年，上报用地卷宗18个，全力保障艺术家部落、职教中心、羊平小学、经济开发区、嘉禾山片区县医院、旅游附属，国电投孝墓、美恒、北台地面光伏、北台200兆瓦光伏、涞曲高速等项目用地审批，完成了新建雄安新区至忻州高速铁路（曲阳段）项目1893.669亩用地审批。

（四）积极做好土地使用权收回、出让、划拨工作，有效提高土地利用率。完成收回国有建设用地土地使用权9宗，面积301.21亩；完成国有建设用地使用权出让30宗，面积为380.4亩，收缴出让金34072万元；完成划拨土地15宗，面积为4218.15亩，划拨价款283.5055万元。

（五）发挥自然资源领域执法监察牵头抓总作用，严厉打击各类自然资源违法行为。开展了打击违法违规用地“清零行动”专项整治、土地矿山林业卫片图斑整改、自然资源督察北京局下发疑似线索核实整改、耕地保护暨自然资源违法违规问题整治“百日攻坚”行动等工作。加强执法事项指导工作，积极做好与各乡镇的衔接，及时将相关政策文件传达给各乡镇，组织集中业务培训4次，对乡镇执法工作进行业务指导10次。

（六）优化营商环境，持续提升不动产登记服务质量。继续推进不动产登记“一窗受理”及“互联网+”建设，优化营商环境，提升服务质量，简化不动产非公证继承手续，有第一顺序继承人的第二顺序继承人无需到场；实现不动产登记、交易和缴纳税费“一网通办”，彻底结束以往申请人在窗口间来回奔走的历史；开展不动产登记信息及地籍可视化查询，便利不动产转移登记，有效提升土地管理质量；大力落实“交地即交证”，已完成“交地即交证”42宗，共2991257.19平方米，占申请登记的100%。设立不动产登记中心便民服务点，实现不动产登记服务窗口向银行网点主动延伸，缩短群众办事周期；预售商品房预告登记和预抵押登记实现网上办，全面提升抵押登记效率；大力推进农村宅基地房地一体确权登记工作，我县房地一体宅基地办证量30785宗，居全市首位。完成首次登记10061件，转移登记4397件，抵押登记1180件，注销登记896件，更正登记119件，变更登记116件，查解封登记285件。积极探索“交房即交证”新模式，完成“交房即交证”首证颁发。

（七）积极做好信访稳定及人民至上工作。坚持把解决社会关注、群众关心的焦点、热点和难点问题始终作为自然资源工作的头等大事，配备充实了信访接待人员，加强业务知识培训，压实责任，提高办事效率，从严把握接待、登记、处理、反馈各个环节，使信访案件件件有着落，事事有结果，最大限度地为人民群众排忧解难。今年以来，接待来访群众25批，共计50人次；受理阳光信访平台转办交办信访件9件，受理自然资源部信访系统转办交办信访件10件，受理阳光理政平台转办信访件9件，受理12345政务服务便民热线交办事项629件，均已办结。在2023年“三清三创专项行动”中，涉及我局牵头信访事项8个，其中6个已签订《息诉罢访承诺书》，2个事项已向信访局提交情况报告。

（八）落实森林法规，加强林业管理。大力推进造林绿化工作，完成营造林6.6万亩，其中人工造林2.6万亩（含文冠果0.5049万亩），营林4万亩，圆满完成年度任务。加快推进创森工作，已向省林草局提出创建国家级森林城市申请，正按照国家级森林城市标准要求逐步实施。进一步实施村庄绿化，完成村庄绿化5个村，分别为产德镇砂城村、郎家庄乡南宋家庄村、灵山镇南家庄村、晓林镇崔家庄村、路庄子乡河湾村；申报省级森林乡村1个，为齐村镇小口头村。加强野生动植物保护宣传教育，在高速路口、重要街道、城区内公园等重点区域悬挂保护野生动物宣传横幅，发放和张贴“加强陆生野生动物规范管理明白纸”、“保护野生动物倡议书”，并动员广大干部群众利用微信等传媒工具做好宣传，共悬挂宣传条幅30余条，发放明白纸1500余份、倡议书400余份、宣传画册300余套，增强了全民爱护野生动物的意识。2023年以来，共拯救受伤的白鹭、戴胜、红隼等野生保护动物30余只。积极发挥乡、村林长职责，加强对野生动物监测监管，发现野生动物异常死亡、疾病情况及时上报，采取应急处置措施进行处置，同时，加强野生动物制品的经营市场监管，组织出动执法人员180余人次、80余车次，对县域内野生动物人工繁育场所、经营利用企业和场所等重点区域进行不间断不定期巡护巡查，共排查蔬菜市场、花鸟市场、牛羊门市、动物养殖户等20余家。开展了打击破坏林草资源违法行为专项行动，共出动车辆40车次，人员135人次。开展禁种铲毒专项行动，共出动宣传车35车次，执法人员120人次，发放宣传册和明白纸共计2400余份，接受群众咨询500人次。开展林草行政执法工作提升年专项行动，共出动车辆8车次，人员20人次。查处林业行政案件9起，共计罚款5.4528万元；处理信访案件4件，收缴蓝孔雀3只。

二、推进法治政府建设的实际成效

通过推进法治政府建设工作的开展，全系统干部职工思想作风、工作作风切实得到转变，文明执法、依法行政水平不断提高，得到了广大干部群众的认可。

（一）政风行风建设不断加强。开展思想作风纪律整顿活动，认真查找和改正自身思想作风和业务工作中存在的问题和不足，坚持做到自我净化、自我完善、自我革新和自我提高，全系统干部职工的思想作风、工作作风和法治意识及依法办事的观念有了很大转变，有效促进了工作落实，能够做到以党的政策和国家法律法规为依据，实事求是、文明执法、依法行政。

（二）全系统干部职工的执法主体、执法责任和权限更加明确。随着从严执政、依法行政意识的不断增强，越权执法、不作为、乱作为及推诿扯皮等不良现象得到遏制，为县域经济发展创造了良好的环境。

（三）执法队伍整体素质逐步提高。通过加强相关法律法规的学习，进一步规范了自然资源违法行为查处工作的程序和标准，提高了执法人员的执法水平，促进了全局执法队伍整体素质的提高，提升了执法效能，使全局行政执法工作能够适应新形势下的执法工作需要。

三、存在问题及下步打算

一年来，在县委、县政府和市自然资源和规划局的正确领导下，经过全系统上下的共同努力，自然资源领域法治政府建设工作取得了一定成效，但工作中还存在一些不足和亟待解决的突出问题，如法治宣传需进一步浓厚、依法行政需进一步加强、执法力度需进一步加大等等。在2024年法治政府建设工作中，我们将以党和国家的大政方针为指引，认真学习贯彻落实党的二十大精神，积极面对新形势、开拓新思路、寻求新突破，发扬成绩，总结经验，改进不足，不断提升自然资源依法行政水平，使各项工作取得新进展，实现新突破，为加快建设现代化中国雕刻文化名城做出积极努力。