根据工作要求，现将我局2023年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

2023年，我局深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实法治政府建设各项部署要求，紧扣商务领域工作职责，坚持依法行政、依法决策、规范执法、从严治队，将法治思维、法治方式贯穿商贸流通监管、市场秩序整治、政务服务优化、行业普法宣传全过程，稳步推进全局法治政府建设规范化、常态化发展，为全县商务行业平稳有序运行提供坚实法治保障。

（一）强化组织领导，夯实法治建设工作基础

我局始终把法治政府建设作为年度重点工作统筹推进，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。持续健全法治政府建设工作领导小组，完善主要领导负总责、分管领导具体抓、各股室协同落实的层级工作机制，层层压实法治建设工作责任。严格落实领导干部集体学法、常态学法制度，依托党组理论学习中心组、专题学习会、干部集中培训等载体，组织全员系统学习《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国安全生产法》《成品油市场管理办法》《中华人民共和国电子商务法》等商务领域核心法律法规，常态化开展法治警示教育，不断提升干部职工依法行政、依规履职的法治素养和业务能力，营造尊法学法守法用法的良好机关氛围。

（二）坚持依法履职，持续优化商务营商环境

严格落实权责清单制度，全面厘清商务领域行政职权、责任边界，坚持所有行政行为依法依规、有据可依。聚焦我县成品油市场监管、商贸流通行业规范、商超市场经营秩序、电商主体培育监管等重点领域，扎实开展常态化日常巡查，整治行业各类隐性违法违规行为，维护公平竞争的商贸市场环境。持续深化“放管服”改革，优化办事流程，全面提升商务领域政务服务便利化水平，主动对接商贸企业、个体经营主体诉求，精准落实惠企政策，持续为市场主体减负纾困，不断优化全县商务领域营商环境。

（三）规范决策流程，提升依法科学决策水平

严格执行重大行政决策程序规定，针对商务行业发展规划、重点商贸项目推进、行业监管制度制定、专项整治工作安排等重大事项，严格落实公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，坚决杜绝随意决策、违规决策，确保各项决策合法合规、科学严谨。严格落实行政规范性文件管理制度，规范文件起草、审核、公示、备案、清理全流程工作，常态化开展规范性文件自查清理，及时废止、修订过期失效文件，确保我局现行各类政策文件合法有效、贴合行业监管实际。

（四）规范执法行为，推进公正文明规范执法

持续加强行政执法队伍建设，常态化组织执法人员参加业务培训、执法交流，熟练掌握执法流程、文书规范、法律适用标准，全面提升执法队伍专业化、规范化水平。严格落实严格规范公正文明执法要求，规范执法程序、执法文书使用、案件办理流程，坚持依法依规开展商务领域行政执法工作，精准处置违法违规线索，规范行业经营行为，切实维护商贸企业和群众合法权益，守住依法行政、依规执法工作底线。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）存在的不足

1.法治履职能力仍有短板。部分干部法治思维不够牢固，日常工作中仍存在重业务、轻法治的现象，面对商贸行业复杂监管问题，运用法治方式破解监管难题、化解行业矛盾的能力有待提升。

2.普法宣传成效不够凸显。普法宣传方式较为传统，以线下集中宣讲、发放资料为主，宣传形式单一、内容宽泛，针对成品油经营企业、中小商贸门店、电商小微主体的精准化、常态化普法不足，普法针对性和感染力有待加强。

3.行业精细化法治监管不足。针对电商新业态、商贸流通零散点位的监管机制不够完善，柔性监管、精准监管方式运用不足，法治监管与行业发展适配度有待提升。

（二）原因分析

1.法治学习培训体系不够完善，常规学习多以法条通读、理论宣讲为主，结合商务执法案例、行业监管实务的实操性培训较少，学用结合、学以致用效果不佳。

2.日常工作侧重执法监管、业务推进，对普法宣传、法治引导工作重视不足，未建立分层分类精准普法机制，适配各类市场主体的普法内容和宣传载体较为单一。

3.商贸行业业态更新较快，新业态、新场景监管经验不足，法治监管创新意识不强，常态化、精细化法治监管机制尚未完全健全。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

局党政主要负责人严格履行法治政府建设第一责任人职责，始终将法治建设摆在全局重点工作突出位置，统筹谋划、牵头推进全局法治建设各项工作。

一是带头学法用法。严格落实领导干部带头学法、讲法、守法制度，主动参与集体法治学习、专题法治研讨，带头宣讲法治政策、解读行业法规，充分发挥头雁示范引领作用，带动全体干部职工强化法治意识、规范履职行为。

二是严格依法决策。全程把关全局重大行政决策、规范性文件制定、重大执法事项、重点整治工作，严格审核法定程序、法律依据，常态化排查行政风险，有效防范行政不作为、乱作为问题，筑牢依法行政防线。

三是狠抓工作落实。定期调度全局法治政府建设工作，对照年度工作要点开展督导检查，逐项梳理短板弱项，督促各股室对标整改、狠抓落实，压实法治建设工作责任，确保全年法治建设各项任务有序落地、取得实效。

四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

2024年，我局将聚焦短板弱项、靶向发力补齐不足，持续深化法治政府建设成果，以高质量法治保障全县商务经济高质量发展。

（一）强化法治队伍建设，提升依法履职能力

优化干部法治学习培训机制，丰富培训内容和形式，增加执法案例分析、业务实操、风险防控等实战化教学内容，重点强化成品油监管、商贸流通执法、电商行业监管等重点领域法规学习，全面提升干部法治思维和依法履职、依法管事能力。

（二）创新普法宣传方式，增强普法工作实效

结合“安全生产月”“宪法宣传周”等重要节点，丰富普法宣传载体，兼顾线下宣讲和线上新媒体宣传，针对成品油企业、商超市场、电商经营者、小微商贸企业开展分层分类精准普法，切实提升普法针对性、覆盖面和实效性。

（三）规范行政执法行为，提升执法监管质效

严格落实行政执法“三项制度”，常态化开展执法案卷自查自评，规范执法流程、文书制作、案件办理全过程。坚持包容审慎监管，优化新业态监管方式，杜绝随意执法、选择性执法，持续提升商务行政执法规范化、精细化、法治化水平。

（四）深化法治业务融合，健全长效治理机制

坚持法治引领商务行业发展，将法治建设深度融入市场秩序整治、营商环境优化、行业主体培育、安全风险防控等重点工作，健全常态化监管、常态化普法、常态化整改长效机制，依法规范行业经营行为、保护市场主体合法权益，持续推动全县商务领域法治建设提质增效。

                        曲阳县商务局

2024年2月26日