2023年，曲阳县市场监督管理局深入贯彻习近平法治思想，严格落实县委、县政府及市局法治政府建设工作部署，坚持监管为民、依法行政，持续健全法治监管体系、规范行政执法行为、优化法治化营商环境、夯实基层治理基础，全面提升市场监管治理法治化水平，为全县经济社会高质量发展提供坚实法治保障。现将全年法治政府建设工作情况汇报如下：

一、压实主体责任，夯实法治建设根基

我局始终把法治政府建设摆在全局工作突出位置，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设与业务工作同部署、同落实、同考核，形成主要领导统筹抓、分管领导具体抓、各科室基层所协同推进的工作格局。常态化开展习近平法治思想专题学习，依托党组理论学习中心组、“三会一课”、市场监管大讲堂等载体，扎实开展法律法规、执法实务、依法行政专题培训，严格落实“一月一法”学法制度，不断提升干部职工法治思维和依法行政能力。同时，深入推进党风廉政和执法队伍作风建设，常态化开展警示教育，筑牢公正执法、廉洁执法底线，稳步推进基层监管所标准化规范化建设，打造羊平所、恒州所示范标杆，全面夯实基层法治监管基础。

二、规范执法行为，持续优化法治化营商环境

坚持监管与服务并重、处罚与教育结合，全面推行包容审慎、柔性文明执法，建立轻微违法行为容错纠错机制，引导市场主体主动整改、自我纠错、消除隐患，全年办理行政警告案件80余件，最大限度降低执法对企业正常经营的影响。严格落实“双随机、一公开”监管制度，实现抽查全覆盖、常态化，有效杜绝多头检查、重复检查问题，全年开展随机抽查29次，检查市场主体623户，所有检查结果全部录入省级监管平台并依法公示，实现执法监管公开透明、规范有序。

深入开展企业大走访、法治助企纾困行动，组织干部下沉一线开展政策宣讲、普法指导、隐患帮扶，全年走访服务企业5000余家，发放法治宣传材料15000余份，指导1200余家市场主体规范完成年报公示，帮助187户经营主体移出经营异常名录，依法妥善处置企业经营难题，切实以法治服务激发市场主体发展活力。

三、坚守法治底线，筑牢重点领域安全防线

（一）严守食品安全法治防线

严格落实食品安全“四个最严”要求，依法压实食品经营单位主体责任，全面落实食品安全“两个责任”和“日管控、周排查、月调度”制度。聚焦校园食堂、小餐饮、食品小作坊、网络餐饮等重点领域开展专项整治，严厉查处制售三无、过期、假冒伪劣食品等违法行为。创新社会共治模式，常态化开展“随机查餐厅”、网络问政直播监督。全年完成食品安全抽检2410批次，办结食品违法案件232件，成功创建省级放心肉菜示范超市、12家省级食品安全标准化学校食堂，实现校园食堂明厨亮灶、网络餐饮食安封签、层级包保任务三个100%全覆盖，全县食品安全法治治理水平持续稳固。

（二）规范药械安全法治监管

严格依照药械监管法律法规开展行业治理，常态化开展从业人员法治培训，严查假劣药品、非法购销、不凭处方售药、挂靠走票等违法违规行为，全年查办药械化妆品违法案件38起。持续推进行业规范化提升，全县单体药店加盟连锁率达94.3%，位居全市首位，药品零售企业入网及数据上传率均实现100%。药品不良反应监测工作获评省级先进，年度药械安全考核获评全市A类等次，药械领域法治化监管质效显著提升。

（三）抓实特种设备和产品质量法治监管

依法开展电梯、压力容器、大型游乐设施等特种设备全覆盖隐患排查，结合燃气安全整治、安全生产月等专项行动，实行隐患闭环管理，全年出动监察人员650人次，检查单位205家，整改安全隐患26处。聚焦电动自行车、燃气灶具、儿童用品、消防产品等民生产品，常态化开展质量抽查和专项整治，完成省、市、县三级监督抽查125批次，查办的电动车违法案件获评市级优秀典型案例，有效规范产品质量市场秩序。

（四）强化民生领域专项执法

持续加大价格、广告、成品油、散煤领域法治监管力度。紧盯水电气暖、物业、医疗机构、教育、中介服务等重点行业，严查乱收费、价费不透明等违法行为，全年立案处罚2起，罚款12万元。规范广告市场秩序，查处违法广告案件1起，积极开展普法引导，规范经营宣传行为。从严管控劣质散煤和不合格油品，没收劣质散煤101.12吨，查处无照电煤经营案件3起，完成成品油抽检133批次，查处不合格油品案件4起，有力维护市场秩序和生态环境安全。

四、坚持法治惠民，提升市场治理服务效能

深入推进放心消费创建工作，累计培育放心消费示范店99家，指导27家实体店落实线下七日无理由退货承诺制度，累计退货16万余件、涉及金额3000余万元。健全基层消费维权体系，建成企业、社区消费维权服务站72个，培育ODR在线和解企业8家，大幅提升纠纷化解效率。全年受理处置各类投诉举报1452件，初查反馈率、办结率均达100%，12315效能评估位列全市第一，切实以法治保障群众合法权益。

持续深化知识产权法治保护和质量强县建设，扎实开展商标侵权、假冒伪劣专项执法，查办商标侵权案件9起，成功端掉假冒品牌商品黑窝点。强化法治惠企服务，帮助5家企业获得知识产权质押融资1400万元，培育省级知识产权优势企业。积极服务企业质量提升，帮扶273家企业规范质量管理，多家企业斩获市级质量奖项、获评省级优秀案例，稳步推进雕刻质量小镇建设和行业地方标准立项培育，以法治赋能产业高质量发展。

五、落实普法责任，营造良好法治氛围

严格落实“谁执法谁普法”责任制，将普法宣传融入日常监管、执法办案、企业走访全过程，常态化开展市场监管法治宣传活动，广泛普及食品药品、特种设备、产品质量、价格监管等法律法规。充分利用新媒体平台推送法治动态、解读惠企政策，全年在市级以上媒体刊发法治信息68篇，持续引导市场主体自觉守法、诚信经营，营造尊法学法守法用法的良好市场法治环境。

六、存在问题及下一步计划

2023年，我局法治政府建设工作取得扎实成效，但仍存在执法精细化水平有待提升、新业态法治监管经验不足、普法精准度有待加强等问题。

下一步，我局将持续以习近平法治思想为引领，不断压实法治建设责任，持续规范行政执法行为，深化包容审慎执法，强化重点领域法治监管，精准开展普法宣传，全面提升执法队伍专业化、法治化水平，持续优化法治化营商环境，全力守牢市场安全底线，为全县经济社会高质量发展贡献坚实法治力量。

曲阳县市场监督管理局

2023年12月27日