为认真贯彻落实市县法治建设的工作要求，切实做好我县维护社会稳定工作，保障生态环境安全，我局坚持依法行政、依法执法、依法普法，现将本年度法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）持续推动法治建设，提升依法行政水平。发挥“领头雁”作用，形成主要领导负责抓、分管领导具体抓的工作格局，将2023年法治建设工作纳入局重点工作目标，确保法治工作与业务工作同部署、同检查、同落实。全面推进行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，严格落实行政执法事前、事中、事后公示。按要求配备具有法律职业资格且专门从事法律事务的工作人员担任法律顾问，在重大决策、重大建设项目、重要管理事项中，注重听取法律顾问意见，不断夯实法治政府建设基础。

（二）依法开展信访隐患排查化解，维护群众合法权益。成立由主要领导任组长、分管领导任副组长、相关股队负责人为成员的工作专班，把信访工作纳入主要议事日程，组织专人定期梳理重要疑难信访事项。采取领导班子成员“走下去”和把信访人“请上来”相结合的形式，与相关中队负责人一道进行专项约谈，对“未解决、未化解、未息访”的不销号，确保不存留，依法有效化解社会矛盾纠纷，促进法治政府建设。

（三）依法开展涉固废企业排查，防范化解环境风险。聚焦固体废物治理，对全县38家涉危险废物单位进行危险废物安全管理督导帮扶。通过仔细查阅危险废物记录台账、转移联单等资料，查看危险废物暂存间设置情况，持续强化危险废物监管。督促企业树立安全发展理念，日常生产中做好自查自纠，切实有效防范化解危险废物环境风险隐患，以严格规范公正文明执法推进法治政府建设。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治政府建设与业务工作融合还不够深。对习近平法治思想学习领会还不够系统，运用法治思维和法治方式推动生态环境保护工作的能力有待提升；行政执法“三项制度”落实还不够平衡，执法全过程记录、重大执法决定法制审核等环节仍有薄弱点；法律顾问参与重大决策、重要管理事项的广度和深度还不够。原因主要是：法治培训针对性不强，法律专业人才力量相对薄弱，考核督导和激励约束机制还不够有力。

（二）信访隐患排查化解质效有待提升。疑难复杂信访事项源头预防、多元化解手段还不够丰富，部分事项化解周期较长，重复信访、越级信访风险仍然存在；基层中队信访处理能力与任务要求还不完全适应。原因主要是：历史遗留问题成因复杂，跨部门协同联动不够顺畅，基层执法和调解力量不足，信访工作制度化、常态化水平还需提高。

（三）涉固废企业监管帮扶仍有短板。部分企业主体责任落实不到位，危险废物台账、转移联单、暂存间管理等还不够规范；监管帮扶的针对性和专业性有待增强，信息化、精细化监管手段运用不足。原因主要是：企业守法意识和环境安全意识不强，基层监管人员少、专业能力有待提升，技术装备和经费保障还不够充分，培训帮扶频次和深度不够。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

局主要负责人坚持以习近平法治思想为指导，把法治政府建设摆在全局工作重要位置，坚持亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。主持召开党组会、局务会研究法治建设年度计划、行政执法“三项制度”落实、信访隐患排查化解、涉固废企业监管帮扶等重点事项，定期听取法治工作汇报。带头落实领导干部学法用法制度，将应知应会法律法规纳入学习计划，带头尊法学法守法用法。严格执行重大行政决策程序，在重大决策、重大建设项目、重要管理事项中主动听取法律顾问意见，推动落实行政机关负责人出庭应诉制度。对重要疑难信访事项亲自包案、专项约谈，对涉危险废物重点单位督导帮扶，推动依法化解矛盾纠纷、防范环境风险。将法治建设纳入年度工作目标和考核评价，按要求开展年度述法，督促班子成员和各股队负责人依法履职，形成主要领导负责抓、分管领导具体抓、股队负责人共同抓的工作格局。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）持续加大对企业的监督管理力度。强化隐患排查，从源头上消除生态环境领域风险隐患。督促引导企业正常使用污染防治设施，确保污染物达标排放，切实防范安全事故，确保安全生产。

（二）深化防范化解，落实各项维稳工作措施。对排查出的重大风险隐患，做好督导指导工作，确保整改到位。对一时难以化解到位的，要实行县级领导包案，一案一策，明确时限、稳控要求，全力做好化解控制工作，力争问题不激化。

（三）进一步规范公正文明执法。重视行政执法人员依法行政意识与能力的培养，加强行政执法人员特别是领导干部法制教育，定期组织干部职工进行法律知识、专业知识培训，提高整体业务水平，提高运用法治思维和法律手段解决问题的能力。

五、其他需要报告的情况

本年度无其他需要报告的事项。

特此报告。

保定市生态环境局曲阳县分局

                    2024年3月1日