2024年，我局坚持以习近平法治思想为指导，认真贯彻落实法治政府建设各项工作部署，紧扣卫生健康中心工作，压实法治建设主体责任，持续规范行政决策、行政执法、政务服务、矛盾纠纷化解等各项工作，不断提升卫健领域治理法治化水平，现将全年工作情况报告如下：

一、履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

本人始终把学习贯彻习近平法治思想摆在教育培训和法治学习的首要任务，将习近平法治思想列入党组理论中心组第一议题，带头学习贯彻落实习近平法治思想、党内法律法规，做到依法决策、依法行政。通过党员学习，切实提高党员干部学法用法能力，有序推动干部职工关于习近平法治思想全覆盖培训轮训，不断提高全局职工学法用法能力水平，在全局上下形成了学法、懂法、用法的良好法治建设工作格局。

（二）强化组织领导，依法履行部门职能

始终将法治建设摆在局工作的重要位置，统筹安排，协调推进。一是积极履行法治政府建设第一责任人职责，对法治政府建设的重要工作亲自部署，重点环节亲自协调，重要任务亲自督查，重大问题亲自过问，带头遵法守法；二是建立健全法治政府建设工作领导小组，由本人任组长，分管副局长为副组长，各相关股室及下属单位负责人为成员的法治建设工作领导小组。领导小组明确工作职责和责任落实，设立办公室，负责协调推进卫健系统法治建设日常工作。

（三）加强法治培训，增强依法行政意识

始终注意学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略和法治政府建设的新要求、新任务，将学法工作落实到日常的学习和管理中，大力推进治理体系和治理能力现代化。一是推进机关干部学法工作。通过培训、集中学习等形式，重点学习《传染病防治法》《宪法》等卫生法律法规。二是加强行政执法人员法治及业务培训。举办卫生监督法治业务学习培训，组织行政执法人员学习《行政处罚法》《行政诉讼法》《行政复议法》，提高行政执法人员法律素养和工作能力。组织我局21名具有执法资格的行政执法人员参加“法治教育网”综合法律知识学习及网上考试。

（四）强化法治宣传，提升全民法治氛围

围绕推进卫生健康行业法治化建设，抓好本系统的普法和依法治理工作。一是加强重要时间节点抓宣传，利用宪法宣传周、全民国家安全教育日、职业病防治法宣传周等时间节点进行法律宣传活动，正确引导舆论，弘扬法治精神；二是紧盯重点场所抓宣传，对社区、乡村、公共场所利用宣传教育、义诊、健康体检等多种形式进行健康教育及卫生防病知识宣传活动；三是利用重点部门抓宣传，全县各医疗机构将日常普法融入卫生特色宣传活动当中，通过专栏宣传、电子显示屏等形式，针对社会热点和典型案（事）例开展法律知识解读，向全县广大人民群众普及和宣传卫生法律法规相关知识，营造了全社会法治氛围。

二、持续优化法治化营商环境，全面规范执法行为

（一）狠抓依法决策机制。一是根据职责法定、职权法定的原则，对于涉及本部门的重大发展规划、重大执法案件、重大建设项目严格做到事前充分征求相关股室和分管领导意见，经党组会议集体讨论，集体决策。二是牵头组织建立健全相关重大行政决策制度，确保重大决策、重大执法案件法律依据正确、证据充分、程序合法、处罚适当。三是项目建设、采购等均按要求按程序进行招投标，坚持杜绝暗箱操作,确保各环节科学、规范。

(二)建立健全法律顾问制度。为保证重大执法决定法制审核落到实处，局党组明确重大执法决定法制审核主体为局法制机构。充分利用法律顾问制度，对重大复杂疑难法律事务组织法律顾问协助进行研究，提出意见建议，发挥政府法律顾问在法制审核工作中的作用。

（三）严格落实行政执法“三项制度”。做到执法全过程记录100%，行政执法“双公示”100%，重大行政执法决定法制审核100%；加强行政执法案卷评查，落实行政处罚、行政复议等行政执法案件的规范化管理，组织开展行政执法案卷评查，部门案卷自查率达100%，卫生行政执法文书制作水平和行政处罚案件质量不断提高。

（四）严厉打击违法行为，加大行政执法力度。

一是卫生监督执法工作。依法依规落实涉企检查报备制度，做到“检查前必报备，检查后必反馈”，大幅度减少入企检查频次。2024年共出动执法人员2500余人次，开展的专项行动18项，报备的检查单位624户次，巡查监督公共场所167户次、医疗机构572次、涉及职业卫生企业86家，立案查处违法案件29宗，罚款金额3.31万元。

二是积极实施“双随机、一公开”监督抽查工作。积极实施“双随机、一公开”监督抽查工作。通过随机抽查、日常监督和重点监督等形式，强化对审批事项的监管。制定县卫生健康局2024年度省级随机监督抽查计划实施方案和部门联合“双随机、一公开”抽查计划，组织全县实施随机监督抽查工作。2024年我县省级随机监督抽查任务114家，完成率100%，完结率100%，立案率15.04%。我局牵头实施部门联合抽查单位15家，完结率100%。

三、存在问题

虽然在工作中取得了一些成绩，但也存在着一些不足和问题：一是自己在系统运用法治思维和法治方法解决问题的水平仍需提升。二是执法队伍建设方面需加强，在执法人员的培养培训上还需进一步强化。

四、下一步工作计划

在今后工作中，我始终坚持以人民健康为中心，不断推进法治政府建设，落实县委县政府法治建设工作的要求，大力推进依法治县工作。主要抓好以下工作。

（一）提升法治思维能力。要不断创新教育培训方法，完善领导干部学法制度，建立健全学法的长效机制。在学习形式上，要通过党组会前学法、法制讲座等形式，定期组织领导干部参加专门法律知识轮训和新法律法规专题培训。在学习内容上，既要学习宪法、通用法律知识以及与履行职责相关的法律知识，又要重视法律原则、法治精神等法治思维能力方面的学习培养。

（二）加强卫生监督执法工作。进一步加强卫生执法人员队伍建设，强化人员培训，提高卫生执法人员的思想政治素质及专业水平。严格落实“行政执法三项制度”，进一步完善行政执法公示制度，及时公开执法信息，自觉接受群众监督；全面落实执法全过程记录制度，扩大执法音像记录适用范围；确保重大执法决定法制审核制度有效实施，守住法律底线。

曲阳县卫生健康局

2025年2月17日