2023年，我局深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实法治政府建设各项部署，坚持依法行政、依法履职、依法治理，不断完善卫健系统法治体系，规范行政决策、行政执法、政务服务和行业监管，全面提升卫生健康治理体系和治理能力法治化水平。现将全年法治政府建设工作情况报告如下：

一、学习贯彻党的二十大关于全面依法治国的战略部署情况、深入学习贯彻习近平法治思想情况。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把学习宣传习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组和各支部组织学习重要内容，列入干部职工学习培训重点课程，特别是与贯彻落实习近平总书记关于健康中国建设重要论述精神相结合，不断筑牢理论根基，增强学习贯彻的自觉性和坚定性。充分利用各类法治宣传教育阵地、载体，组织全系统征订学习《习近平法治思想学习纲要》，引导全系统干部职工全面理解习近平法治思想的重大意义、核心要义、精神实质、丰富内涵。聚焦学思用贯通、知信行统一，学深悟透“十一个坚持”，牢固树立“法治为基”理念，谋深做实“实践转化”文章，提高运用法治思维和法治方式开展工作的本领，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。

二、履行法治建设“第一责任人”职责情况

　　（一）加强对法治政府建设工作的领导

　　一是成立我局依法行政工作领导小组，配齐配强队伍，明确职责要求，设置依法行政分管领导和工作人员。二是坚持把依法行政工作列入重要议事日程，明确本年度法治政府建设工作任务，定期召开领导小组工作会议，专题研究法治政府建设工作中存在的问题和困难，安排部署依法行政各项工作任务。通过加强组织领导，在全局形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，干部职工配合抓的齐抓共管的工作格局，确保了我局法治政府建设工作有组织、有计划、有步骤的进行。

　　（二）不断加强依法行政制度建设

　　一是为确保对重大行政处罚决定的准确处理，加强卫生健康行政执法监督，提高执法水平，我局制订了《曲阳县卫生健康局重大执法决定法制审核办法的通知》，切实提升依法行政水平。二是严格贯彻落实机关工作人员学法用法制度。加强法治教育和培训，把宪法、法律和依法行政知识作为法治教育的必修课，进一步提高依法行政能力和水平。三是严格落实公示、全过程记录、重大决定审核等“三项”制度，积极推进行政检查、行政处罚事项网上运行，使案件办理更加公开透明。同时，今年10月，我局向省卫健委提交卫生监督能力建设申请，省卫健委同意给予配发20余万元的现场快速检测设备和监督执法设备，用于卫生监督日常监督，对执法活动进行全过程记录。四是深化行政执法制度建设，认真对照部门权责清单，在执法过程中，认真贯彻落实执法人员持证上岗和资格管理制度，全面推行调查取证、告知、集体讨论等制度，全年一般行政处罚案件共5例。

　　（三）加强法治学习和法治宣传工作，强化法治意识。

一是学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，认真学习研究《习近平法治思想概论》和《论坚持全面依法治国》读本，加强单位法治建设组织领导，及时研究解决法治建设重大问题和困难的情况。二是深入贯彻落实中央依法治国办《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况年终述职内容试点工作方案》的要求，组织召开专门会议学习贯彻习近平法治思想。三是认真落实“谁执法谁普法”普法责任制。制定下发了《2023年度卫生健康系统学法计划》，落实“谁执法谁普法”责任制，做好宪法宣传，推动全系统学习《民法典》、《基本医疗和健康促进法》、《传染病防治法》、《医师法》等法律法规，把系统内各单位学法普法工作列入全年考核指标体系，切实加强医疗卫生系统法治政府建设工作。四是在消费者权益日、职业病宣传周、“国家宪法日”等宣传周（日），组织人员深入到村（居）设置宣传点，向群众发放传染病防治、职业病防治、艾滋病防治、打击非法行医和非法医疗美容等宣传资料，不断提高人民群众的法律卫生意识和自我保护意识。提高了城乡居民卫生健康知识水平和对相关法律法规的了解，营造了良好的法治氛围。五是组织卫健系统全体人员积极关注“保定普法教育”等公众号，通过普法讲堂，进行线上法律知识学习；开展党内法规专项答题活动，切实提高全体党员干部的法律素养。

三、推动落实本年度法治建设工作要点及重点工作任务

　　一是积极推进法治政府建设示范创建工作。2023年，根据《曲阳县2023年法治政府建设示范创建工作实施方案》工作要求，积极组织各医疗卫生机构通过“线上线下”相结合的方式，充分调动各单位力量参与到示范创建宣传中，提高对示范创建的知晓率，为示范创建工作营造良好的社会舆论氛围。二是切实推进“放管服”改革，激发市场和社会活力。2023年以来，坚持“依法放权、能放则放、分级管理、便民利民”的原则，积极采取有力措施，稳妥推进“放管服”工作。三是积极开展2023年度河北省“双随机、一公开”监管工作，切实增强责任意识。已全面完成抽查任务，其中行政处罚23起（含简易程序），立案率13.86%，完成率100%。四是严格落实《河北省卫生健康行政处罚裁量权基准（2023年版）》及《河北省卫生健康领域轻微违法行为包容免罚清单》，2023年，为优化营商环境，卫生健康系统积极推行“首违不罚”“轻违不罚”制度，全年共有2起不罚案件，受益主体数2个。五是坚持预防为主、调解为先、民生为重的原则，切实解决群众反映的热点难点问题，实行领导包案，落实责任单位和责任人员，限期攻坚化解，目前化解率达100%。

四、法治医院建设情况

为深入推进我县“法治医院”建设工作，按照保定市卫健委《关于进一步推进法治医院建设的通知》文件精神,我局精心组织，周密安排，经局党组召开专题会提研究决定，在县公立医院开展法治医院创建工作，认真按照创建规划总体要求和部署，强化指导，狠抓落实。为深入推进医院法制建设,县人民医院将法制医院建设法制培训工作与党支部“三会一课”计划相结合，党员干部培训围绕深入学习习近平法治思想、以及上级法治工作会议精神，并组织开展专题学法活动。县人民医院党支部开展以“强化纪法意识”为主题的法制培训活动，通过组织党员学习《宪法》《民法典》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》学习法律知识，树立清正廉洁的价值观。通过定期家属座谈会，行政查房开展病员满意度问卷调查，了解患者不满意度，征求社会对医院服务的意见和建议，对发现的问题及时进行依法整改。随着医院法治建设工作的深入开展，切实增强了人民群众获得感、幸福感、安全感。

五、存在问题

　　一是开展法治政府建设工作与业务工作联系还不够紧密，在深入基层、开展业务工作的的同时，法治政府建设工作还需进一步加强。

　　二是在优化营商环境的环境下，逐步放宽经营机构事前准入，实行容缺机制，备案机制等，这对卫生监督执法事中事后监管形成了较大的压力。

六、下一步打算

（一）深入学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，局党组将习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略作为重点内容，组织全局党员干部进行专题学习和系统培训。　　

（二）依法全面履行职责。进一步完善权责清单，依法依职权开展行政执法工作，认真落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大行政执法行为法制审核制度，建立健全有效制约和监督检查机制，确保有权必有责、用权受监督，违法受追究。

　　（三）全面开展卫生健康综合执法工作。按照省、市统一部署，进一步优化基层卫生健康执法资源，开展卫生健康综合监督执法工作，推动执法权向乡镇延伸。加强执法队伍建设，依托行政执法监督管理平台，完善监督体系，形成监督合力，提高执法水平。

（四）扎实做好卫生健康学法普法工作。一是制定2024年普法工作计划，按照“谁执法谁普法”的原则落实普法责任制。二是深入开展各类普法宣传活动，充分利用各种媒介载体，通过群众喜闻乐见的方式，广泛宣传卫生健康领域的相关法律法规，提高群众知晓率，提升依法执业水平。

曲阳县卫生健康局

2024年2月9日