曲阳县应急管理局

曲应急双随机〔2023〕6号

关于印发《曲阳县应急管理局2023年度第二次“双随机、一公开”跨部门联合抽查工作方案》的通知

局有关股室：

按照县双随机办有关要求和统一部署，我们制定了《曲阳县应急管理局2023年度第二次“双随机、一公开”跨部门联合抽查工作方案》，现印发给你们，请按照方案要求，认真抓好落实。

曲阳县应急管理局

    2023年10月9日

曲阳县应急管理局

2023年度第二次“双随机、一公开”跨部门联合抽查工作方案

　　为深入推进我局“双随机、一公开”监管工作持续、广泛开展，按照《曲阳县应急管理局2023年“双随机、一公开”监管工作实施方案》和《曲阳县2023年度双随机抽查计划》要求，经会议研究讨论，决定自即日起，组织开展2023年度第二次“双随机、一公开”跨部门联合抽查工作，具体方案如下：

一、时间安排

　　2023年10月10日至10月31日

二、抽查对象范围及比例

抽查对象：危险化学品行业生产经营单位、非煤矿山企业、一般工贸企业。

抽查比例：按照实际情况结合信用风险分级分类等级进行确定。

三、抽查部门

牵头部门：曲阳县应急管理局

协同部门：曲阳县水利局、曲阳县教育和体育局

四、抽查检查事项

（一）曲阳县应急管理局：对危险化学品及相关企业的安全检查；对非煤矿山企业的安全检查；对工贸行业企业的安全检查。

（二）曲阳县水利局：对单位/个人取用水行为的随机抽查；水利工程招投标监督；大坝管理和保护范围内修建码头、渔塘许可后续监管；洪水影响评价类审批的后续监管；生产建设项目水土保持审批的后续监管；河道采砂管理监督检查；水利风景区管理情况检查；水工程建设规划同意书审核监督检查；取水许可制度实施的监督检查；水利基建项目的监督检查；坝顶兼做公路检查；利用堤顶、戗台兼做公路检查；国家水土保持重点工程建设监督检查；水利工程运行管理督查；水利工程建设项目质量监督；水旱灾害防御工作监督检查；水利项目投资计划及统计管理事项检查。

（三）曲阳县教育和体育局：对经营高危险性体育项目监管的检查。

五、名单抽取及派发

(一)通过“河北省双随机与双告知综合系统”，采取系统随机抽取的方式，从抽查对象名录库中确定被检查对象，由“河北省双随机与双告知综合系统”自动派发到抽查部门，由各单位系统管理员在两个工作日内完成比对和确认。

(二)通过“河北省双随机与双告知综合系统”，从执法人员名录库中随机抽取执法检查人员。

(三)被检查对象和检查人员确定后，由“河北省双随机与双告知综合系统”随机匹配，生成一户企业一份随机抽查联合检查记录表(简称“一企一表”)，并派发到执法检查人员。

六、抽查组织实施

(一)任务分工。

1.县“双随机、一公开”联合抽查工作领导小组办公室负责沟通、协调、组织县“双随机、一公开”联合抽查工作领导小组成员单位实施跨部门联合抽查工作。

2.县“双随机、一公开”联合抽查工作领导小组成员单位负责具体实施联合抽查工作,并各自制定本单位的《“双随机、一公开”抽查事项现场检查作业指导书》。

3.随机抽取的执法人员，无法独立完成专业抽查事项的，由执法检查人员所在单位选派专业人员协助指导完成抽查工作。

(二)检查方式。

1.抽查部门按照抽查内容可以采取书面检查、实地核查等方式，也可以依法利用其他政府部门作出的检查、核查结果或者其他专业机构作出的专业结论。被检查对象实施现场检查一般采取信息比对、实地核查等方式进行。

2.对企业进行实地核查时，检查人员不少于2人，并应当出示执法证件，检查人员应当填写“一企一表”，并由被检查企业法定代表人签字盖章确认；被检查对象拒绝签字的应当在“一企一表”上如实记录。

3、对企业实施联合抽查时在县政府的统一领导下，要充分发挥牵头部门作用，加强部门协调配合，及时完成抽查任务。

(三)抽查结果公示。

执法检查人员要自完成“双随机、一公开”联合抽查工作后5个工作日内，将抽查结果回填“河北省双随机与双告知综合系统”，并及时向社会公示检查结果。

七、工作要求

（一）周密制定计划，认真抓好落实。本次“双随机、一公开”联合抽查工作牵头部门和各协同部门要高度重视“双随机、一公开”联合抽查工作，按照县“双随机、一公开”联合抽查工作领导小组办公室统一部署，积极筹划，精心组织，加强宣传，认真制定具体工作方案，严格按照《曲阳县“双随机、一公开”联合抽查实施细则》要求，各单位要有专人负责此项工作，按照统一安排、统一部署，一次性完成对抽查对象的全面检查，确保此次联合抽查工作依法、有序开展，按时完成各项检查工作。

(二)加强沟通联系，密切协调配合。牵头部门和各协同部门要按照联合抽查的工作安排，密切协作，配合县“双随机、一公开”联合抽查工作领导小组办公室做好联合抽查的组织实施，确保联合抽查有序开展。

(三)统一监管服务，减轻企业负担。在联合抽查工作中，牵头部门和各协同部门要注重服务与监管相统一，检查人员在监督检查工作中要廉政执法，依法行政，切实增强检查活动的集约性、简便性与有效性，避免增加企业负担。同时要增强服务意识，把上门检查与上门服务有机结合起来，主动接受企业咨询，为企业解疑答惑。

(四)抓好宣传培训，提高社会影响力。“双随机”联合抽查涉及广大企业，县“双随机、一公开”联合抽查工作领导小组成员单位要加强宣传报道，公开抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式，扩大抽查工作的社会影响力，使广大企业知晓配合抽查的义务和相关权利，使社会公众了解并主动参与抽查活动，积极举报企业违法经营行为。

(五)做好信息公示，促进信用监管。联合抽查工作要做好检查结果的公示，严格按照《曲阳县“双随机、一公开”联合抽查实施细则》要求，及时回填检查结果，并及时向社会公示检查结果，促进形成企业诚信自律的社会氛围。

(六)认真总结经验，及时反馈情况。牵头部门和各协同部门要认真发现联合抽查工作中的亮点、总结经验做法及存在问题。为今后全面推行联合抽查工作提供可借鉴、推广的措施和方法。