2024年，曲阳县市场监督管理局深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实法治政府建设各项决策部署，在县委、县政府和市局的坚强领导下，立足市场监管核心职能，坚持依法行政、规范执法、精准监管、暖心服务，持续完善法治监管体系、规范执法运行机制、提升法治服务效能，扎实推进法治政府建设与市场监管业务深度融合，以法治力量护航全县市场经济高质量发展。现将我局2024年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2024年法治政府建设总体情况

本年度，我局始终把法治政府建设作为全局性、基础性工作，紧扣法治政府建设考核标准，健全工作机制、压实工作责任、细化工作举措，全面推进严格规范公正文明执法。通过完善制度体系、规范执法行为、优化法治服务、强化普法宣传、锻造法治队伍，全局依法行政能力显著提升，市场监管执法规范化、法治化水平持续提质，法治营商环境不断优化，法治工作规范化标准化考核获评市局A级优秀，圆满完成年度法治政府建设各项目标任务。

二、主要工作成效

（一）健全法治工作机制，夯实依法行政制度根基

我局坚持以制度建设赋能法治监管，持续完善依法行政工作体系，构建权责清晰、流程规范、监管到位的法治工作格局。一是压实法治建设责任，将法治政府建设纳入全局重点工作和年度绩效考核，明确岗位职责、细化工作分工，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室、监管所协同落实的工作格局。二是规范监管执法制度，全面落实“双随机、一公开”监管制度，推进企业信用风险分类管理与常态化监管深度融合，对全县15652户企业完成信用风险分级分类，实施差异化、精准化监管，全年开展“双随机”抽查45次，检查经营主体545户，所有检查结果全部录入河北省双随机执法监管平台并对外公示，实现监管全程公开透明。三是完善信用修复机制，严格依法依规开展经营异常名录移除工作，全年累计移除企业经营异常名录165余条、农民专业合作社147条、个体工商户2322条，依法保障市场主体合法权益，助力市场主体纾困发展。

（二）规范行政执法行为，推进严格公正文明执法

聚焦市场监管执法重点领域，持续规范执法流程、提升执法质效，坚决杜绝随意执法、选择性执法，切实维护市场秩序和群众合法权益。一是深化专项执法整治，聚焦食药品安全、特种设备安全、产品质量、知识产权、医美乱象、电动自行车、燃气灶具等重点领域，开展系列专项执法行动，严厉打击各类违法违规经营行为。全年共查办食药品违法案件271件、非法加装电动自行车案件11件，查办商标类知识产权案件5起，收集专利侵权线索4条，有效规范市场经营秩序。二是严格执法监督审核，健全法制审核、执法检查、案卷评查全流程监督机制，对所有执法案件实行合法性、合理性双重审核，规范执法程序、统一执法标准，全面提升执法办案规范化、标准化水平。三是柔性执法优化服务，坚持执法与普法、监管与帮扶相结合，推行“说理式执法”，全年组织经营主体培训、行政约谈30余场次，覆盖经营主体2000余人次，引导经营者主动守法合规经营，让监管执法既有力度更有温度。

（三）坚守法治监管底线，筑牢重点领域安全法治屏障

坚持法治护航安全监管，以法律法规为依据，从严抓实食品、药品、特种设备、产品质量“四大安全”监管，守住民生安全法治底线。一是严守食品安全法治防线，聘请第三方完成食品安全抽检2726批次，依法核查处置25批次不合格产品；建成信誉楼、凯嘉、惠友3个食品安全快检室，常态化开展“你点我检，服务惠民生”法治惠民活动，从源头防范食品安全风险。全县212家学校食堂“互联网+明厨亮灶”覆盖率100%，以数字化法治监管保障校园食品安全。二是规范药品器械法治监管，完成药品抽检22批次，抽检合格率100%，累计检查零售药店、医疗机构245家，化妆品经营使用单位95家，全县药品零售企业入网率、数据上传率均达100%，药品安全工作考核连续两年获评全市A级表彰。三是抓实特种设备与产品质量法治监管，全年检查特种设备相关单位105家，抽查各类特种设备1000余台，整改安全隐患12个；投资300余万元建成液化气瓶检测站，补齐县域特种设备检测法治保障短板。常态化开展危险化学品、建筑材料、儿童玩具、电线电缆、燃气灶具、电动自行车等产品质量执法检查，全方位守护产品质量安全。

（四）深化法治惠民赋能，优化法治化营商环境

坚持法治为民、法治惠企，将法治建设与服务发展、保障民生深度融合，持续提升法治服务效能。一是健全消费维权法治体系，打造县域特色放心消费法治场景，推动虎山、灵山聚龙洞、北岳庙等景区落实线上线下无理由退换门票制度，指导27家实体店推行“线下七日无理由退货”承诺，全年退货10000余件。培育ODR企业15家，畅通消费纠纷化解渠道，全年受理投诉、举报、咨询1600余件，核查处置率100%，累计为群众挽回经济损失60余万元，切实以法治手段维护消费者合法权益。二是深化质量法治提升行动，依托质量基础设施“一站式”服务平台，投入18万元服务企业130家，为企业节约减免费用22.4万元，解决技术难题16个。助力企业标准化建设，协助企业修订4项企业标准、1项行业标准，完成定瓷行业地方标准修订，打造曲阳雕刻质量法治示范小镇。三是强化知识产权法治保护，积极开展知识产权普法维权活动，指导5家企业申报省级专利资助，协助完成专利转（受）让19件、专利申请5个；深化“政银企”法治对接，开展对接座谈会12次，助力9家企业实现知识产权质押融资3650万元，以法治赋能企业创新发展。我局知识产权工作获评市局工作突出单位，1名工作人员获评市级工作突出个人。

（五）强化法治宣传教育，营造全民守法法治氛围

深入推进普法宣传常态化、精准化，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，构建全方位、多层次普法格局。结合“3·15”消费者权益日、食品安全宣传周、药品安全宣传周、知识产权宣传周等重要节点，开展系列主题普法宣传活动，通过现场答疑、案例讲解、以案释法等多种形式，向经营主体和群众普及市场监管、安全生产、消费者权益保护、知识产权保护等法律法规知识。同时，在日常监管、执法办案、行政约谈过程中同步开展精准普法，引导市场主体尊法学法守法用法，提升群众法治意识和维权能力，持续营造公平公正、守法诚信的市场法治环境。

（六）锻造法治过硬队伍，提升依法行政综合能力

坚持从严治队、法治强队，全力打造专业化、规范化市场监管法治队伍。一是常态化开展法治培训，围绕市场监管法律法规、执法办案流程、行政复议应诉、案卷规范等重点内容，开展多样化专题培训，全面提升干部队伍法律素养、专业技能和依法行政水平。二是抓实作风法治建设，强化纪律规矩和廉政法治教育，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，营造风清气正、依法履职的政治生态。三是夯实基层法治根基，推进市场监管所标准化、规范化“两化”建设，成功打造羊平、恒州两个“三星”监管所，基层执法法治能力全面提升。全年荣获市局先进集体1项、先进个人1项，在全市市场监管系统所长大比武中斩获团体二等奖、最佳拼搏奖，基层法治履职效能显著增强。

三、存在的问题与不足

2024年，我局法治政府建设工作虽取得一定成效，但对照新时代法治政府建设高标准、市场监管工作新要求，仍存在一些短板和不足。一是法治宣传精准度不足，普法形式较为传统，针对小微企业、个体工商户的差异化普法、精准普法力度有待提升，普法实效仍需增强。二是法治创新能力不足，智慧监管、数字化法治监管手段运用不够充分，依托大数据、信息化推进法治监管、精准监管的水平有待提升。三是队伍法治素养仍需精进，部分基层执法人员对新修订法律法规掌握不够透彻，复杂案件处置、法治风险防控能力有待进一步提高。

四、下一步工作计划

我局将坚持以习近平法治思想为指导，聚焦法治政府建设核心目标，补齐短板、强化弱项、提质增效，持续推动市场监管领域法治政府建设走深走实。

（一）健全法治工作体系，压实法治建设责任。进一步完善依法行政工作制度，细化执法流程、规范执法标准，健全执法监督、案卷评查、责任追究闭环机制，持续提升执法规范化水平。严格落实法治政府建设各项部署，常态化开展自查自纠，确保法治建设各项任务落地落实。

（二）创新法治监管模式，提升精准监管效能。深化信用风险分类与“双随机、一公开”融合监管，优化差异化、精准化监管机制。加快推进数字化法治监管建设，充分运用信息化手段提升监管执法、风险防控、信用监管效能，以科技赋能法治政府建设。

（三）深化普法依法治理，营造良好法治环境。严格落实“谁执法谁普法”责任制，创新普法形式、丰富普法载体，开展分层次、分行业精准普法。强化以案释法、执法现场普法，持续提升市场主体守法意识和群众法治素养，构建共治共享的市场法治格局。

（四）锤炼法治过硬队伍，夯实履职工作根基。常态化开展法律法规、执法实务、风险防控专题培训，强化执法实战练兵，全面提升干部队伍依法行政、依法履职、依法办事能力。持续加强作风建设和廉政法治建设，打造忠诚干净担当的市场监管法治铁军，以高质量法治监管服务全县经济社会高质量发展。

曲阳县市场监督管理局

2025年1月20日