2025年，我局深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实中央、省、市、县关于法治政府建设的决策部署，紧扣自然资源和规划管理核心职能，将法治思维和法治方式贯穿规划引领、资源保护、要素保障、执法监管、服务民生全过程，扎实推进法治政府建设各项工作，为全县经济社会高质量发展提供了坚实的自然资源法治保障。现将本年度法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化法治学习教育，筑牢依法行政思想根基。制定年度学法用法计划，将习近平法治思想等法律法规纳入党组理论学习中心组和干部职工常态化学习内容，全年组织党组理论学习中心组法治专题学习6次，邀请业务骨干授课4次，覆盖干部职工200余人次，确保全体干部职工熟练掌握履职所需的法律法规知识。结合“4·22世界地球日”等关键节点，开展法治宣传教育活动，通过设立咨询服务站、为公众答疑解惑、下乡宣传等形式，发放普法手册、宣传海报等资料3000余份，现场解答群众咨询500余人次，有效提升全社会遵守自然资源法律法规的意识和自觉。

（二）规范行政决策行为，提升决策法治化水平。完善决策机制，严格落实重大行政决策程序，制定议事规则，建立重大事项合法合规审查制度，实现各类议事决策合法性审查全覆盖。聘用专职法律顾问，防范决策法律风险。推进政务公开，梳理公布各类权责清单并动态调整，主动接受社会监督。

（三）严格规范执法行为，强化自然资源执法监管。严格落实行政执法“三项制度”，明确执法流程、责任清单和审核标准，确保执法行为规范透明。坚持“预防为主、防治结合、从严监管”原则，建立“日常巡查+专项检查+卫片执法”三位一体监管体系，加大违法行为打击力度，做到违法违规行为“早发现、早报告、早制止、早处置”，切实维护自然资源管理秩序。同时，开展农村乱占耕地建房、矿产资源开发专项整治，严格打击违法行为，对巡查发现和群众举报的违法线索，建立台账、分类处置、限期办结。

（四）深化“放管服”改革，优化法治化营商环境。推进完善确权登记机制，实现“一窗受理、并联审批、集成服务”，全年共受理各类不动产登记申请65681件，全部按时办结，平均办理时限压缩至3个工作日内，其中高频事项实现“即办即取”。开展取水权不动产登记试点，于9月28日成功颁发保定市首本取水权不动产权证书，有效提升水资源集约利用水平，为全省提供可复制、可推广的“曲阳经验”。强化要素保障，全年保障重点项目用地12宗，面积1462亩，为项目顺利落地提供了有力支撑。

（五）健全矛盾化解机制，维护社会和谐稳定。构建“信访+调解+复议+诉讼”多元纠纷化解机制，落实领导包案、接访下访制度，明确各环节责任主体和办理时限。2025年接待来访群众23批、76人次，受理阳光信访平台转办交办信访件31件，受理自然资源部信访系统转办交办信访件12件，受理12345政务服务便民热线交办事项818件，均已办结。畅通权利救济渠道，规范行政争议化解流程，全年办理行政复议案件6件、行政诉讼案件5件。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

在肯定成绩的同时，我局法治政府建设仍存在一些不足，与上级要求和群众期盼有差距，主要表现在：

（一）法治思维运用不够深入。部分干部职工存在“重业务、轻法治”思想，处理复杂问题、历史遗留问题时依赖传统经验，法治思维运用不充分，未能将法治建设贯穿业务全过程。

（二）执法队伍建设有待加强。既懂业务又精通法律的复合型人才匮乏，部分执法人员法律素养、现场处置能力不足，执法程序偶有不严谨、证据收集不规范等问题；律师参与业务的深度和广度不够，专业支撑不足。

（三）普法宣传精准性和实效性不足。普法形式以传统方式为主，新媒体运用不充分，内容笼统、针对性不强，精准普法不够，基层群众法律法规知晓度和遵守意识仍有提升空间。

（四）法治与业务融合不够紧密。部分工作环节存在法治与业务脱节现象，未能充分运用法治手段破解闲置土地处置等工作难题，法治引领保障作用未充分发挥。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

局党政主要负责人严格履行法治建设第一责任人职责，高位统筹、亲自部署督办，推动全局法治建设水平提升。

（一）强化政治引领。将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，带头学习相关法律法规和上级部署，全年召开法治建设专题会议6次，研究解决重点问题，将法治建设纳入年度工作要点，与中心工作同部署、同考核，提供坚强政治和组织保障。

（二）带头依法履职。坚持依法决策、依法办事，对重大行政决策、重要执法事项、重大矛盾纠纷亲自过问督办，部署涉企行政执法专项行动，落实重大决策合法性审查制度，自觉接受各方监督，主动报告法治政府建设情况。

（三）狠抓队伍建设。牵头制定法治培训计划，开展专题培训、案例研讨等活动；加大法学人才招录力度，完善公职律师和法律顾问制度，加强执法人员资格审核，确保持证上岗，打造高素质法治工作队伍。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

下一年度，我局将以习近平法治思想为指导，聚焦短板弱项，强化举措，推动法治政府建设再上新台阶。

（一）深化法治学习教育。持续强化习近平法治思想学习，完善学法制度，组织党组中心组专题学法，开展干部职工法治培训。创新普法方式，强化新媒体运用，推进精准普法，开展“送法上门”，营造良好法治氛围，提升工作质效。

（二）加强执法队伍建设。加大法治人才培养和引进力度，开展复合型人才培养，提升执法人员素养。严格落实行政执法“三项制度”，完善执法流程，加强案卷评查，规范执法行为。完善执法联动机制，强化部门协作，加大重点领域执法力度，推行柔性执法。

（三）深化“放管服”改革。持续精简审批流程，提升审批效率。规范审批行为，推行“一窗受理、全程代办、一网通办”，加强审批监管。强化要素保障，盘活闲置低效用地，推进补充耕地入库，实现企业全生命周期法律服务覆盖。

（四）健全矛盾化解机制。完善多元纠纷化解机制，落实领导包案和“四下基层”制度，及时化解群众“急难愁盼”问题。加强行政复议和行政应诉工作，提升案件办理质量，推动行政争议实质性化解，规范信访秩序，维护社会稳定。

（五）强化法治与业务融合。将法治思维贯穿自然资源管理全过程，完善工作制度，运用法治手段破解工作难题，发挥法治引领保障作用，推动工作法治化、规范化发展，严守耕地红线，助力高质量发展。