2025年，曲阳县城市管理综合行政执法局在县委、县政府的坚强领导下，深入践行习近平法治思想，严格落实《法治政府建设实施纲要》要求，紧扣法治曲阳建设总体部署，以规范执法行为、提升执法效能、优化法治营商环境为核心，将法治建设贯穿城市管理行政执法全过程，扎实推进依法行政各项工作，法治政府建设取得阶段性成效。现将本年度工作情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化政治引领，夯实法治思想根基

始终把政治建设摆在首位，将习近平法治思想、党的二十大精神及《宪法》《民法典》等纳入党组理论学习中心组和干部职工年度学习计划，建立常态化学习机制。全年组织法律学习教育12次、法治主题党日10余次、廉政教育5次，确保执法工作始终沿正确政治方向推进。

（二）建强执法队伍，提升专业履职能力

制定年度业务培训方案，采取“专家授课+骨干分享”模式，开展法律法规、执法技巧等专题培训8余次，覆盖180余人次，实现全员参训、全员达标，营造比学赶超的良好氛围，执法队伍综合素养显著提升。

（三）规范执法行为，坚守依法行政底线

严格落实行政执法“三项制度”，全年公示执法信息35余条，办理行政执法案件7件，完成重大执法决定法制审核5件，全年无行政复议、行政诉讼案件。动态调整执法事项清单和自由裁量基准，开展基层职权下放专项整治，基层执法规范化水平大幅提升。

（四）聚焦重点领域，提升执法监管效能

针对市容环境等城市管理难点问题，建立日常巡查机制，开展专项执法行动10余次，有效遏制违法行为。与公安、住建、环保等部门建立联合执法机制，实现信息共享、联合处置，城市管理秩序持续优化。

（五）创新执法模式，彰显法治温度与服务效能

推行“包容审慎+柔性执法”，落实“轻微不罚”“首违免罚”清单，践行“721工作法”，实行行政处罚决定书与信用修复告知书“两书同送”，让执法既有力度又有温度。构建“全链条”执法监督体系，内外监督结合，全年办结12345热线投诉4230余件，办结率100%。

（六）深化普法宣传，营造全民守法氛围

严格落实“谁执法谁普法”，推动普法从全面覆盖向精准施策转变，通过社群等渠道向不同群体常态化推送法规知识。践行新时代“枫桥经验”，推进调解平台下沉，矛盾纠纷化解成效突出，全民尊法学法守法用法氛围更加浓厚。

本年度，我局执法质效、城市管理秩序、法治营商环境均大幅提升，获评保定市2025年度建设现代化品质生活之城“城市精细化治理先进集体”

二、推进法治政府建设存在的不足及原因

（一）执法队伍专业化水平有待提升

不足：部分执法人员业务知识更新不及时，对新法规理解不透彻，复杂问题现场处置、矛盾化解能力不足，难以适配精细化执法要求。

原因：业务培训的针对性、实效性不足，新型执法场景培训覆盖不全；执法人员自主学习积极性不强，知识更新机制不完善。

（二）执法与服务融合深度不足

不足：存在“重执法、轻服务”惯性思维，对群众“急难愁盼”问题预判不足，主动服务、前置服务举措少，多停留在被动执法层面。

原因：“执法为民”理念树得不牢，服务型执法理解不深；考核评价体系中服务类指标权重低，导向性不足。

（三）普法宣传精准性和长效性欠缺

不足：针对流动摊贩、小微企业主等群体的个性化普法内容不足，宣传形式偏传统，新媒体运用不充分；普法多为集中开展，常态化机制未健全，效果持续性不强。

原因：普法前期调研不深，未精准掌握群体需求；普法队伍力量薄弱，资源整合和专业策划能力不足。

三、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况

局党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设与执法业务同谋划、同部署、同推进、同考核，构建“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室协同抓”的工作格局。一是统筹谋划部署。将法治政府建设纳入年度核心工作，召开党组会专题研究，解决推进中的难点问题，确保任务落地。二是带头尊法用法。带头参加法治专题学习，依法决策、依法办事，严格执行重大决策合法性审查，为全体人员作表率。三是压实工作责任。明确各科室、执法中队法治责任，将法治成效纳入绩效考核和评优评先，对执法不规范问题严肃追责。四是强化保障支撑。统筹执法经费、装备、人员等资源向法治建设倾斜，为法治建设提供坚实人财物保障。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

2026年，县执法局将以习近平法治思想为指导，紧扣县委、县政府法治建设工作部署，聚焦“规范执法、精准执法、高效执法、温情执法”目标，补短板、强弱项、提质效，推动部门法治建设再上新台阶。

（一）强化思想引领，压实法治责任

重点加强新型执法领域法律法规培训，提升执法人员精准执法能力，全年组织法治专题学习不少于12次、业务培训不少于10次，将法治建设与业务工作深度融合，层层压实责任，确保各项任务落地见效。

（二）规范执法行为，提升执法质效

深化“三项制度”落实，优化执法公示流程、升级记录设备、完善法制审核标准；细化自由裁量权基准，建立执法过错问责机制，杜绝违规执法。

（三）深化执法创新，推动执法服务融合

扩大“首违免罚”适用范围，为小微企业、流动摊贩定制个性化执法方案；每季度开展特色产业入企走访，每半年组织1次联合执法演练，提升协同执法效能。

（四）精准开展普法，构建共治格局

针对不同群体定制普法内容，制作短视频、普法手册等资料多渠道宣传；每月开展1次“执法普法进基层”活动，培育群众法治意识，构建“执法+普法+共治”格局。

（五）强化保障支撑，夯实工作基础

配齐配强执法记录仪、移动执法终端等执法设备，推进执法信息系统互联互通。合理安排专项经费，优化基层执法力量配置，建立执法人员知识更新长效机制，提升队伍专业化水平。

曲阳县城市管理综合行政执法局

2026年2月27日