2025年，我局以习近平法治思想为根本遵循，深入贯彻落实中央、省、市关于全面依法治国和法治政府建设的工作部署，紧扣农业农村工作实际，将法治思维、法治方式贯穿履职全过程，持续推进依法行政、依法执法，以坚实法治保障护航乡村振兴和农业农村高质量发展，现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深学细悟强根基，法治理念全面浸润

1.强化理论武装，筑牢思想根基。将学习习近平法治思想作为首要政治任务，严格落实党组理论学习中心组学习制度，全年组织习近平法治思想专题学习4次，带头研习《习近平法治文选》第一卷、《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》等权威读本，带动全局干部职工开展集中学习，推动法治学习融入日常、学深悟透，深刻领会“十二个坚持”核心要义与实践要求。

2.聚焦基层宣讲，推动思想落地。立足农业农村工作实际，组织干部深入乡村田间地头、农业企业、农民专业合作社，围绕农村土地承包、农产品质量安全等群众关心的热点问题开展法治宣讲，解答群众咨询300余人次。在执法督查中，向农业生产经营主体宣传《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国动物防疫法》等法律法规，转发各类安全用药、行业规范资料1000余份，引导行业学法知法守法用法，营造良好法治氛围。

（二）依法履职促发展，法治保障精准发力

1.以法治规范土地流转，夯实农业发展基础。严格依据《农村土地承包法》及农村土地“三权分置”改革要求，规范农村土地流转行为，全年完成规范土地流转0.87万亩，推动零散地块向专业合作社、农业企业集中，为农业规模化种植、集约化经营奠定坚实法治基础。

2.以法治规范涉企执法，优化农业营商环境。围绕粮食安全保障，严格执行农业领域各项法律法规，农业综合执法大队全年出动执法人员879余人次，检查生产经营场所521余个，办理种子、兽药、农产品质量安全等各类农业违法案件19起，罚款65300元，有效遏制农业领域违法违规行为，规范农业投入品市场秩序，筑牢农产品质量安全防线。

3.以法治强化风险防控，守护群众民生权益。严格执行《农产品质量安全法》，建立农产品从田间到餐桌全程追溯体系，全年抽检农产品1261批次，合格率达99%；开展农机安全专项整治，组织农机操作人员法治与安全生产培训120余人次，有效防范农机安全事故，切实保障群众生产生活安全。

（三）规范执法提效能，法治实践持续深化

严格落实行政执法“三项制度”，规范执法流程、执法文书制作和执法行为，在农业执法全过程坚持依法依规、公正文明。针对农业投入品市场、农产品质量安全、动物防疫等重点领域开展专项执法行动，靶向整治违法违规行为，执法工作的针对性和实效性显著提升，为农业农村高质量发展营造了公平公正的法治环境。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治学习教育质效偏低，学用转化衔接不畅

一方面，法治学习体系缺乏系统性设计，学习形式以集中授课、文件传达为主，案例教学、情景模拟等沉浸式培训较少，干部职工对习近平法治思想的理解停留在表层，未能与农业农村工作实际深度融合。另一方面，分层分类培训机制缺失，对领导干部、执法骨干、基层工作人员的培训内容同质化严重，未针对执法一线人员实操需求强化核心法规的条款解读与案例应用，部分工作人员在处理复杂问题时存在法治手段运用不熟练的情况，学用转化效果不佳。

（二）法治宣传普及精准不足，形式内容缺乏创新

面向农村群众的法治宣传存在“一刀切”现象，未充分考虑不同年龄段、不同经营主体的需求差异，精准度有待提升。宣传形式以发放通用型资料为主，对新型农业经营主体缺乏新业态相关法治指导，未围绕土地流转、权益纠纷、农业补贴申领等群众高频需求开展定制化宣讲；宣传载体较为单一，未能充分结合农村实际打造接地气、易接受的宣传形式，导致农民群众法治意识提升缓慢。

（三）行政执法规范化水平不足，执法效能有待提升

一是执法队伍专业素养参差不齐，现有执法人员中具备法律专业背景或取得执法资格证书的占比较低，专业执法能力有待加强。二是执法监管覆盖存在短板，农业农村领域执法对象点多、面广、线长，且多分布在农村偏远地区，受执法人员数量不足等因素限制，对偏远乡村的农业投入品经营门店、小型养殖场等监管频次不足。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责有关情况

局党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设工作纳入全局年度重点工作部署，与农业农村业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，切实扛起法治建设主体责任。

1.带头学法用法，发挥示范引领作用。始终把习近平法治思想学习作为首要任务，带头读原著、学原文、悟原理，主动参加党组理论学习中心组法治专题学习，带头在执法实践、工作决策中运用法治思维和法治方式，为全局干部职工树立学法用法遵法守法的标杆。

2.牵头统筹推进，压实法治建设责任。主持召开党组会议专题研究法治政府建设工作，研究解决法治学习、执法监管、法治宣传等工作中的重点难点问题；明确班子成员“一岗双责”，将法治建设工作责任分解到各股室、各执法队伍，形成主要负责人亲自抓、分管领导具体抓、全体干部共同参与的法治建设工作格局。

3.聚焦履职实践，严把依法决策关口。在农村土地流转、农业项目建设、重大执法行动等重点工作中，严格执行重大行政决策法定程序，坚持依法决策、科学决策、民主决策，对涉及群众切身利益的重大事项，充分听取意见、开展合法性审查，确保各项工作决策于法有据。

4.强化监督问责，推动工作落地落实。定期对全局法治政府建设工作推进情况进行督查，对执法不规范、法治学习不到位、法治宣传流于形式等问题及时督促整改；将法治履职情况纳入干部年度考核，对不依法履职、履职不力的人员进行约谈问责，切实推动法治政府建设各项工作落地见效。

四、下一年度的主要安排

2026年，我局将以问题为导向，以提升依法履职能力为核心，补短板、强弱项、提质效，持续深化法治政府建设，为我县农业农村现代化和乡村全面振兴提供更加强有力的法治保障，重点做好以下工作：

（一）构建精准化法治学习教育体系，提升学用转化效能

优化法治学习内容设计，将习近平法治思想“十二个坚持”核心要义与农业农村工作实际结合，梳理学习要点，把《农村土地承包法》《农产品质量安全法》等核心法规与典型案例深度融合，形成“理论+案例+实操”的学习体系。制定分层分类学习计划，针对领导干部开展习近平法治思想、重大行政决策法律审查等专题学习，每季度组织1次专题研讨；针对执法人员强化核心法规条款解读、证据收集、文书制作等技能培训；针对基层工作人员开展日常业务相关法规基础应用培训，确保培训精准匹配岗位需求，推动法治学习与工作实践深度融合。

（二）开展精准化法治宣传，创新普及传播形式

实施分类法治宣传策略，针对新型农业经营主体开展农产品电商、休闲农业等新业态合规经营、知识产权保护专题宣讲；针对普通农户围绕土地流转、权益纠纷、农业补贴申领等高频需求编制通俗化宣传资料；针对老年农户采用方言讲解、图文漫画等形式普及基础法律知识。创新宣传载体与形式，持续开展“法治进乡村”系列活动，通过“田间地头讲法”“案例宣讲会”等形式开展定制化宣讲；建立“法治宣传需求反馈”机制，通过问卷调查、入户走访等收集群众需求，动态调整宣传内容与形式，提升法治宣传的针对性和实效性。

（三）提升行政执法规范化水平，强化执法效能建设

加强执法队伍专业化建设，实施执法人员“法治赋能计划”，组织法律知识和执法技能培训，鼓励参加法律职业资格考试和执法资格认证，力争2年内提升具备法律专业背景或持证执法人员占比；建立执法人员“传帮带”机制，由业务骨干结对指导新入职人员，快速提升实操能力。完善执法监管模式，建立“双随机、一公开”监管与重点监管相结合的机制，增加偏远乡村农业投入品经营门店、小型养殖场等监管频次；严格落实行政执法“三项制度”，进一步规范执法流程、执法行为，提升执法规范化、标准化水平。

（四）健全完善制度机制，推动法治建设与业务工作深度融合

建立健全法治建设与农业农村业务工作融合机制，将法治要求贯穿于土地流转、农产品质量安全监管、农业项目建设等各项工作的全流程，做到依法履职、依规办事。细化法治建设考核评价机制，完善考核指标体系，强化考核结果与干部评先评优、绩效考核的衔接，充分发挥考核的激励约束作用。健全部门间协同执法机制，加强与市场监管、网信、公安等部门的沟通协作，建立信息共享、联合执法、案件移送等工作机制，形成监管合力，提升农业农村领域综合监管效能。

（五）强化督导落实，压实法治建设工作责任

局党政主要负责人持续带头履行法治建设第一责任人职责，班子成员严格落实“一岗双责”，定期召开党组会议研究法治政府建设工作，及时解决工作推进中的新问题、新情况。加强对法治建设各项工作的督导检查，建立工作台账，实行销号管理，对工作推进缓慢、落实不力的股室和个人进行约谈督办，确保法治政府建设各项工作任务落到实处、取得实效，持续提升全局依法行政、依法执法能力和水平。

2026年2月27日