2025年，我局坚持以习近平法治思想为指导，紧紧围绕法治政府建设总体部署，立足基层公安主责主业，把严格规范公正文明执法贯穿于执法办案、服务群众、基层治理全过程，不断提升执法公信力和人民群众满意度，全力维护全县社会大局持续安全稳定。现将2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持政治引领，压实法治建设主体责任

始终把党的领导贯穿法治公安建设全过程、各方面，将法治政府建设纳入局党委年度重点工作，与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。严格落实“第一议题”制度，常态化学习习近平法治思想、宪法、民法典、新修订法律法规及上级关于法治建设的部署要求，全年组织党委理论学习、法治专题学习、集中研讨13次。

制定年度法治建设工作要点、责任清单，明确班子成员、各警种、各派出所法治工作职责，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、法制部门牵头抓、各单位协同落实的工作格局，确保法治建设各项任务落地见效。

（二）聚焦主责主业，依法维护社会治安稳定

坚持依法履职、主动担当，严厉打击各类突出违法犯罪。全年共破获刑事案件351起，查处行政案件1427起，依法打击处理各类违法犯罪人员1697人。常态化推进扫黑除恶，严厉打击整治电信网络诈骗、黄赌毒、盗抢骗、食药环等群众反映强烈的违法犯罪，有效净化社会治安环境。

坚持和发展新时代“枫桥经验”，依托社区警务、驻村警务室，靠前排查化解婚恋家庭、邻里、债务等各类矛盾纠纷237起，化解率100%，努力做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，从源头减少不稳定因素。

（三）紧盯执法关键，全面提升执法规范化水平

严格落实受立案制度，执行“三个当场”要求，规范接处警、受立案、调查取证等源头执法环节。依托执法办案管理中心，严格落实“四个一律”，实现刑事案件、重点行政案件集中办理、集中管理、全程监督。

严格执行刑事案件“两统一”和重大执法决定法制审核制度，所有重大、疑难、敏感案件一律经法制部门审核、局集体议案，全年共审核刑事案件351起、行政案件657起，确保案件事实清楚、证据确凿、程序合法、适用法律准确。

强化执法全过程监督，规范执法记录仪使用管理，做到执法活动全程录音录像、实时上传、全程留痕、可回溯管理。坚持日巡查、周通报、月评查、季考核，常态化开展案件质量评查、执法问题排查整改，全年评查各类案件384起，整改执法瑕疵问题182个，执法质量明显提升。

规范涉案财物管理，严格执行涉案财物查封、扣押、保管、处置等规定，实现涉案财物与案件同步管理、同步处置，切实保障公民、法人和其他组织的合法财产权益。

（四）深化“放管服”改革，提升法治服务质效

聚焦群众急难愁盼，持续优化户籍、出入境、车驾管等公安政务服务，推进“一窗通办”“一网通办”“跨省通办”，简化办事流程、压缩办理时限、减少证明材料。全年办理各类政务服务事项24万余件，群众满意率95%。

推行延时服务、预约服务、上门服务、绿色通道等便民举措，为老年人、残疾人、企业员工等特殊群体提供便利服务63次。优化法治化营商环境，规范涉企执法行为，推行首违不罚、轻微免罚、柔性执法，慎用查封、扣押、冻结等强制措施，依法保护企业和经营者合法权益。

（五）强化普法宣传，营造浓厚法治氛围

结合“百万警进千万家”、法治宣传日、安全教育进校园、进企业、进社区、进乡村等活动，围绕反诈、禁毒、交通安全、消防安全、环食药安全、反邪教等内容，开展接地气、贴民生的法治宣传活动216场次，发放宣传资料2万余份，受教育群众6万余人次。

用群众听得懂的语言、身边发生的案例开展以案释法、以案普法，引导群众自觉尊法学法守法用法，不断提升群众法治意识和自我防范能力，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。

二、推进法治政府建设存在的不足

1.基层民警法治素养和执法能力不均衡，少数民警程序意识、证据意识、人权保障意识不够强，应对复杂警情、新型网络案件、涉众型案件的能力有待提升。

2.执法监督智能化水平不高，多以事后评查、人工巡查为主，事前预警、事中纠偏的智慧监管作用发挥不充分，个别执法问题整改不彻底、存在反弹现象。

3.基层法制力量薄弱，所队法制员多为兼职，专职化、专业化程度不高，日常承担大量业务工作，法治审核、指导、培训精力不足。

4.法治宣传精准性不够，宣传形式相对传统，针对青少年、老年人、外来务工人员、网络群体等重点对象的精准普法、常态化普法还有差距。

5.行政复议、行政应诉能力有待加强，少数民警对行政复议、诉讼应对不够规范，法治风险防范意识需进一步提高。

（二）原因分析

1.基层警务任务繁重、警力不足，工学矛盾突出，民警以干代学、忙于事务多，系统性法治培训、实战化练兵时间难以充分保障。

2.智慧执法监管系统应用不够深入，数据共享、智能预警、闭环管理机制不够健全，监督手段仍偏传统。

3.法制专业人才培养周期长、招录难，基层所队编制紧张，专职法制员难以配齐配强。

4.法治建设与基层治理、社区警务融合不够紧密，普法工作重形式、轻实效，与群众实际需求结合不够紧密。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

我局党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，把法治政府建设作为“一把手工程”抓紧抓实。

亲自部署推动：定期主持召开党委会、局长办公会，专题研究法治建设、执法规范化、涉法涉诉信访、行政复议等重点工作48次，审定法治建设要点、责任清单、考评方案，亲自部署、亲自调度。

亲自督办落实：对重大执法问题、疑难敏感案件、法治考核事项亲自过问、亲自协调、亲自督办，严格执行重大案件集体讨论、法制前置审核制度，坚守依法决策、依法办案底线。

带头遵法学法：带头学习习近平法治思想、法律法规，带头参加法治培训、旁听庭审、述法报告，严格执行领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定，不干预、不插手具体案件办理，维护执法司法公正。

强化保障支撑：在警力、经费、装备等方面优先保障法治建设和执法规范化需要，将法治建设成效纳入绩效考核、评先评优、干部任用重要内容，压紧压实班子成员、各单位负责人法治责任，形成全警抓法治的工作合力。

四、2026年度推进法治政府建设主要安排

持续压实法治责任：坚持以习近平法治思想为引领，进一步完善党委统领、分工负责、闭环落实的法治建设工作机制，压紧压实第一责任人职责和层级管理责任，推动法治建设与公安业务深度融合、同步推进。

狠抓执法能力提升：围绕接处警、受立案、调查取证、文书制作、办案区使用、涉案财物管理等关键环节，开展小班化、案例化、实战化培训练兵，组织旁听庭审、执法比武、案件复盘，补短板、强弱项，提升全警法治素养和实战能力。

深化执法全流程监管：升级智慧执法监管平台，强化受立案、强制措施、涉案财物等关键环节智能预警、实时管控；严格落实法制审核、集体议案、执法巡查制度，健全巡查—通报—整改—回头看闭环机制，持续整治执法突出问题，严防执法风险。

优化公安政务服务：持续深化“放管服”改革，拓展“一网通办、一窗通办、跨省通办”事项；规范涉企执法，强化柔性执法、审慎监管，持续优化营商环境；畅通群众投诉举报渠道，提升行政复议、信访化解质效，让群众在每一起案件办理、每一件事情处理中都感受到公平正义。

建强基层法治队伍：推动基层所队专职法制员配齐配强，加强法制业务培训和岗位练兵，提升法制审核、执法指导、法治培训能力，夯实基层法治根基。

精准开展法治宣传：推动普法宣传与社区警务、基层治理深度融合，针对不同群体开展精准普法、常态普法，创新宣传形式，提升宣传实效，为建设更高水平的平安曲阳、法治曲阳营造良好环境。

                                曲阳县公安局

2026年2月27日