2025年，保定市生态环境局曲阳县分局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想和生态文明思想，紧紧围绕县委、县政府关于法治政府建设的决策部署，将法治理念贯穿于生态环境保护工作的全过程，持续打好污染防治攻坚战。现将本年度法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深化“放管服”改革，优化法治化营商环境

坚持包容审慎监管原则，动态更新生态环境监督执法正面清单，对清单内企业“无事不扰”。严格执行轻微违法行为免罚清单，2025年共办理不予处罚案件8起，助力企业纾困解难。

（二）严格规范执法，提升行政执法公信力

一是全面落实“三项制度”，严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。为一线执法人员配齐移动执法终端和现场执法记录仪，确保执法过程全程留痕、可回溯 。

二是强化重点领域监管，聚焦涉水、涉气、危险废物等重点领域，开展各项专项执法行动。年度共出动执法人数1262人（次），检查企业497家（次），发现问题61个，其中立行立改问题46个，拟立案处罚问题15个，有效震慑了环境违法行为。

三是创新执法方式，充分利用无人机、在线监控、用电监控等非现场执法手段，提升执法精准度，减少对企业正常生产的干扰。开展跨部门“双随机、一公开”联合执法，实现“进一次门、查多项事”。

（三）强化普法宣传，构建社会共治格局

严格落实“谁执法谁普法”，锚定生态环境宣传教育工作目标，统筹谋划、精准施策，开展生物多样性日、全国低碳日、全民国家安全教育日、国际无废日等系列主题宣传活动。六五世界环境日期间，我局严格按照市局统一部署，组织人员赴主会场参与集中宣传。活动通过布设主题展板、发放科普资料、现场咨询答疑等多种形式，向社会公众普及生态环境保护法律法规和科学知识，有效强化了群众的生态环保意识，激发了全社会参与生态环境保护的内生动力，为辖区生态环境高质量发展营造了良好的舆论氛围。

畅通信访渠道，完善信访投诉响应机制，2025年全国生态环境信访管理平台举报件23件，市长热线116件，信访局交办6件，已全部办结，反馈率达100％，群众满意度稳步提升，有效化解了基层环境矛盾。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）执法力量薄弱，专业能力有待提升

面对日益繁重的监管任务，现有执法人员年龄结构老化，专业法律人才引进困难，且现有的业务培训针对性、实战性不够强，导致执法人员运用法治思维解决复杂问题的能力存在短板。

（二）执法装备滞后，科技赋能不足

财政资金紧张，对生态环境执法装备的更新投入不足，导致依靠科技手段发现问题的能力较弱，仍较多依赖人工巡查。部分执法车辆老旧严重，环境监测设备技术相对落后，难以适应新形势下对地下水、土壤污染及VOCs（挥发性有机物）现场快速监测的需求。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

局主要负责人严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，切实发挥“头雁效应”。

一是加强组织领导，始终将法治建设摆在突出位置，调整充实了局法治建设工作领导小组。亲自部署执法大练兵、行政处罚案件审查等重大法治事项，确保法治建设与业务工作同部署、同落实。

二是带头学法用法，将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组必学内容，带头领学《中华人民共和国环境保护法》、《行政处罚法》等法律法规。坚持重大行政决策集体讨论决定，严格执行重大执法决定法制审核程序，全年无行政复议被撤销或行政诉讼败诉案件。

三是强化督导考核，将依法行政能力纳入干部年度考核指标，对执法不严、程序不当的行为严肃问责，确保全局各项工作在法治轨道上运行。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

一是持续深化理论学习，筑牢法治思想根基。持续深入学习贯彻习近平法治思想，完善学法制度，通过“环保大讲堂”、案卷评查、知识竞赛等多种形式，提升全系统干部职工的法治素养和业务能力。

二是强化执法队伍建设，提升履职能力。开展“全年、全员、全过程”执法大练兵活动。加强执法人员业务培训，重点提升调查取证、法律文书制作等实战技能。

三是加大科技执法投入，提升监管效能。积极争取财政支持，逐步更新执法车辆和便携式监测设备。深化非现场监管应用，完善在线监控、用电监管平台，利用大数据分析精准锁定环境违法线索，减少对企业正常生产经营的打扰。

四是创新普法宣传方式，营造良好法治氛围。深化“送法入企”活动，针对企业需求开展精准帮扶和法规指导。充分利用微信公众号、短视频等新媒体平台，结合典型案例开展以案释法，提升公众环保法治意识，畅通公众参与环境监督的渠道。

保定市生态环境局曲阳县分局

                      2026年3月3日